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從今年9月1日開始,湖南省首批進入再就業中心的下崗職工3年協議期將滿,隨之而來的將是一個矛盾集中的再就業高峰。湖南省勞動就業工作對象重點將由此變成『社會人』,社區就業成為未來就業的重心。
據了解,湖南省自1998年實施下崗職工基本生活保障和再就業工作以來,各級勞動保障部門累計安置了80多萬國企下崗職工再就業,年均就業率達到43%。但與此同時,全省國企截至今年6月底,仍有47.5萬下崗職工,集體企業還有26萬下崗職工,加上去年底結轉的27.57萬城鎮失業人員和今年新增的15萬勞動力,今年湖南全省需要安置的勞動力超過115萬人。在就業需求與供給的巨大矛盾之中,拓寬社區就業領域成為解決這一矛盾的重要途徑。
據國家勞動和社會保障部去年對長沙等4城市家庭的抽樣調查,需要社區清潔、保安、維修等19項服務的家庭平均佔40%。而長沙市一項調查表明,59.3%的人『需要社區提供一些幫助』,66%的人表示了對家政服務的需求。以此推算,湖南省14個市州目前即可提供80萬個以上的社區就業機會。為此,湖南省勞動和社會保障廳就社區就業的問題規定了相關優惠政策。
即社會就業勞動組織和從事新區的下崗、失業人員個人,可根據有關規定享有免征營業稅、個人所得稅、教育附加和城市維護建設稅3年的優惠;新辦勞動服務企業當年安置下崗、失業人員達到從業人員總數60%的,免征企業所得稅3年;下崗、失業人員新辦的從事諮詢業、信息業、技術服務的企業或經營單位,免征所得稅2年;從事交通運輸、郵電通訊的,第一年免征所得稅,第二年減半征收;從事公用事業、物資、外貿、旅游、倉儲、居民服務、飲食、教育文化、衛生事業的,免征所得稅1年。
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