8月12日『陽光報業案報刊發行市場研討會』在北京舉行，有關專家對中國郵政行業的現狀及未來的發展方向進行了研討。他們一致認為，郵政壟斷必須打破，郵政普遍服務業務和其他業務必須拆分經營。

　　郵政需要解決效率問題

　　北京天則經濟研究所研究員茅於軾說，郵政問題是長期存在的問題，它表現為效率低下，其根本原因就在於郵政壟斷，沒有人與之競爭。茅於軾說，不管是誰都希望自己處於壟斷地位，郵政是不是自然壟斷，我覺得不像，他的網絡不像電力、鐵路、電信的網那麼難建立，事實上現在的許多城市的速遞公司在很短的時間已經建立了自己的服務網絡，據了解成本是比較低的。如果郵政業務建網的成本低，那麼自然壟斷性就不存在。現在郵政方面壟斷的一個理由是，如果不以盈補虧，郵政就無法維持，這個情況是現實的，而應該怎麼解決呢？這就應該把不同成本的項目分開經營。

　　他說，郵政以關系到國計民生為由來限制競爭是解釋不通的，郵政方面認為專營涉及國家機密，那就更沒有道理了，因為郵政部門並不擔保信件不丟失，而且也不承擔因丟失而帶來的法律責任，還據了解，現在國家有關機密文件傳送都有自己的交換網絡，而極少通過郵政投遞。現在郵政部門說專營郵政不是壟斷，我不認為兩者之間有什麼本質上的不同。

　　普遍服務也可招標

　　北京大學經濟研究中心趙曉認為，郵政方面強調郵政專營非壟斷的說法，我覺有點聽不懂。他們稱『信件專營是原則問題，而不是壟斷行為』，我也看不懂，原則問題為什麼就不能是壟斷？為什麼壟斷的問題就不可能是原則問題？這種邏輯關系很奇怪。郵政部門這樣努力要和壟斷劃清界限目的就是要繼續壟斷。郵政壟斷必須打破，郵政必須改革，郵政業改革的惟一出路就是引入競爭，拆分經營。就是把普遍服務專門分出來，不要和其他的商業服務『煮漿糊』，把報刊發行、快遞等業務引入市場競爭。在普遍服務的補貼方面，究竟補多少，不是說要補多少就補多少，應該公開招標，誰能用最低的價格提供最好的服務，誰就來承辦普遍服務。

　　多元競爭是世界郵政改革的趨勢

　　中國社會科學院工業經濟研究所餘暉認為，郵政的安全性和民航、電信、金融、鐵路的安全性沒有本質的區別，這些行業的有關部門已經在積極改革，而郵政部門以安全為由限制競爭，逃避改革是行不通的。陽光事件暗示著中國郵政行業未來將不是一家壟斷的局面，而形成由多個企業來參與競爭的格局，這也是符合世界郵政發展趨向的。

　　他說，我國現行的郵政普遍服務是通過授予壟斷企業郵政局，利用內部業務的交叉補貼來實現的，但如何區分真正盈利的業務和非盈利性業務卻是個難題。郵政部門所提出的成本也是筆糊涂帳，無法控制的。據調查郵局的報表，職工建住宅的費用也打入了成本。世界郵政發展潮流則是引入完全競爭，通過競爭使整個行業發展起來，然後通過稅收或建立基金的方式補貼和鼓勵普遍服務業務。

　　餘暉認為，郵政壟斷的原因還是基於誘人的壟斷利潤，否則競爭者就不會費那麼大的力氣要進入這個行業。據了解，郵發報刊這一塊，郵局收取報刊定價的比例達到25％到40％。

　　他提出，郵政的普遍服務在縣以下的郵政業務仍可以由郵政專營，縣以上的城市則可以多元競爭，任何合法郵遞的物品，包括一般的居民信件，一般公函和報刊征訂發行以及非信件的包裹等都可以放開經營。從競爭主體的結構來看，競爭者可以是國有性質的，國有獨資的可以通過公法對他的權利義務進行規定，競爭者也可以是私有獨資或合資。由於信件傳遞的特殊性，可以通過相應的管制進行特許經營。

　　他還提出，建立普遍服務資金和國家免稅等形式的普遍服務補償機制。