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被稱為無邊界省份的我國農墾系統今年上半年經濟走勢良好。據統計,全國農墾企業在去年大幅減虧的基礎上,今年已減虧7.4億元,與上年同期相比,減幅達36%。
記者從8月9日召開的全國農墾改革工作會議上獲悉,『九五』期間,農墾堅持有所為有所不為的原則,改革取得實質進展,以市場為導向的經營格局和經營機制初步形成,經濟保持較快增長,並在增加主要農產品有效供給、示范帶動農村經濟發展等方面發揮了積極作用。
農業部農墾局局長魏克佳說,通過堅持不懈的改革,目前全國農墾系統以職工家庭承包經營為主、多種農業經營組織形式並存的格局基本形成,家庭農場的生產經營主體地位逐步確立。據對全國30個墾區統計,到去年底,農墾職工生產費自理率達90%,土地承包期普遍延長,80%以上的草場和牲畜實現了長期承包。同時,墾區管理體制改革邁出實質性步伐,近80%有直屬企業的墾區進行了建立企業集團體制的改革,為發揮墾區整體優勢創造了體制條件。
『九五』期間,農墾企業制度創新和機制轉換也初見成效。據統計,全國有5170多家農墾企業實施了破產、關閉、停產和兼並,實行租賃經營和股份合作制改造的有4000多家,按照建立現代企業制度要求改造成多元投資的有限責任公司或股份有限公司2740家,培育了一批按公司制規則運行的大型專業化企業集團。
農墾系統還加大了調整國有經濟布局的力度,國有資本從中小企業和一般競爭性行業退出,集中力量加強優勢行業和重點企業,部分企業通過改革,資本結構明顯改善。同時,非國有經濟發展有明顯起色,集體經濟、個體經濟、外資和職工自營經濟發展較快。目前,非國有經濟在農墾國內生產總值中的比重達到28%以上。全國各墾區還通過分離企業社會職能,全面開展社會保障制度改革,顯著地提高了農墾企業市場競爭力。
談到『十五』期間農墾改革時,農業部副部長張寶文說,為了推動農墾經濟的進一步發展,要重點抓好加快國有經濟布局和所有制結構調整,進一步深化和完善農業經營體制和管理體制改革,逐步推進國有農場改革,切實抓好各項配套改革。
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