機遇———有利於優化旅游業發展的大環境，已經明確擴大開放的三個領域，對旅游業進一步大發展都有直接的好處；有利於建立更加符合國際規則的運營機制，外國企業進入會產生明顯的示范和規范效應；外國旅行社進入我國市場，將直接帶來入境客源的增長；外國中小投資者進入中國機會增多，也為發展商務旅游帶來廣闊的市場。

　　挑戰———外國旅游商進入中國以後，為了順利成功的經營，可能會以優厚的待遇向中方旅行社『挖人』；外資的進入會打破現有入境組團的市場格局，目前一些大社的市場佔有份額可能下降，實力弱小的組團可能退出競爭；有實力的外國旅行社通過設立控股或獨資旅行社並與其國內航空公司及國內擁有股份的飯店、商場、餐廳聯手經營的方式，實現入境接待『一條龍』服務，造成對我國有關企業的排斥和部分旅游經營利潤的外流。

　　策略———對於旅行社來說，在我國加入WTO以後，奠定新的發展基礎的關鍵時間大約只有三五年，必須增強緊迫感，抓緊進行企業制度的改革和創新，加強內部管理，提高市場競爭力；有實力的旅行社企業，抓緊向集團化、網絡化發展，這是迎接挑戰、佔領市場和擴大市場的根本出路。各級旅游部門則要充分發揮行業管理職能，抓緊修訂加入WTO後新形勢的有關政策法規，盡快填補旅游法制的空白區，完善旅游標准化體系；旅游部門要及時介入旅游新興領域的管理；要抓緊、健全有關出境游管理的制度和辦法，保證出境旅游按照有計劃、有步驟地適度發展的方針，健康、有序地發展。