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近日,隨著烽火通信等一批新股的發行,令人關注的國有股減持價格問題終於水落石出,就是否意味以後國有股減持定價就按此進行等問題,財政部股權處官員接受了《證券導報》記者的采訪。
該官員指出,烽火通信等新股的國有股減持,具體方案都經過部際聯席會議審議通過。目前尚存在的一個問題是,減持金額全部上繳中央財政,會影響地方政府和企業的積極性,因此細則將就此作出具體規定。而在細則未出臺之前,新股發行都將以此方式進行,不減持就不能發新股。國有股存量發行與新股『捆綁』進行,這只是一個大的原則,這也可理解為國有股減持的方式和價格與新股完全相同,當然也包括增發。至於具體價格是多少,在目前新股發行實行核准制的情況下,由主承銷與發行人根據市場情況共同確定,財政部不作乾預。所謂市場價格,簡單地說就是市場認可的價格,如果發行人和主承銷商確定的價格能夠把新股發出去,則說明市場認可此價格:若發不出去,則意味著市場不認可,導致發行失敗,國有股減持也失敗。這種定價造成的風險由主承銷和發行人共同承擔,客觀上也體現了利益和風險一致的原則。
對於滬深大盤近期的大幅下挫,這位官員認為是由於多種因素造成的,並不像人們所說的由新股發行同時進行國有股減持造成:首先是中石化等超大盤股的上市,而且緊接著還有中石油、中國電信等超級『航母』,這客觀上給市場造成了恐慌;其次是增發過多過濫,惡意圈錢現象明顯,這纔是導致大盤下跌的真正原因;第三,去年年初以來,大盤由1366點一路漲至2250點,漲幅高達65%,技術上也存在回調要求,正是這多種因素纔導致了大盤的調整。
按此方式減持國有股對後市的影響,這位官員指出,依照《暫行辦法》,今後的新股發行規模都將在原有基礎上增加10%,從長期看,減持對市場的影響並不大。去年融資1535億元,今年上半年,新股發行融資纔625億元,還不到去年的一半。要完成去年同樣的新股融資額,從現在到年底,將有1000億元的新股擴容壓力,而國有股減持也只不過增加100億元。
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