一位正在籌備婚事的朋友，最近覓到一處好房，正欲 『痛下決心』，忽然發現對面高層上有一個手機基站，對輻射的擔心讓她不得不『忍痛割愛』。不過，本市今起施行的一項地方性法規應該能讓這樣的市民放心了。

　　據了解，這個名為《上海市公用移動通信基站設置管理辦法》(以下簡稱《辦法》)的法規，在全國率先對手機基站設置、特別是手機輻射進行了法律規范，據專業人士評價，它的出臺是本市信息法制建設的一個重大突破。

　　對於基站的選址，《辦法》明確規定：新建移動通信基站在居住區選址的，應當優先考慮設置在非居住建築物上，並應提前通知建築產權人或使用人，同時支付使用費。

　　對於輻射，《辦法》規定：基站在投入使用前，必須通過環保部門的驗收，其發射功率、電磁輻射水平等必須符合國家的標准，取得《電磁輻射環境驗收合格證》。

　　據市有關主管部門透露，本市現有手機用戶480萬，基站超過170 0座。為提高服務質量、減少『盲區』，最有效的辦法就是設置基站。但運營商在『設站』過程中，因為部分市民擔心輻射影響健康，或者與居民在補償費用上無法達成一致，導致基站尋址困難，出現了阻撓設站和日常維護，部分地區甚至還出現了私拆、毀損基站設施的情況，造成本市移動通信網絡的覆蓋面下降，『盲區』明顯增加。

　　對於這種種過激行為，《辦法》同樣進行了約束。同時，市物價局等對於基站使用費的收費標准也提出了《實施意見》，不同級別的基站，年收費標准從500到8000元不等，如有特殊情況也可超出。

　　除了這些與人民群眾生活密切相關的內容，考慮到我國即將加入 WTO、電信市場即將開放的新形勢，《辦法》也在為運營商創造一個公平、公正、公開的經營環境方面作了規范，一方面，明確提出任何經營者『不得通過簽訂排他性協議等方式獨佔基站資源』；另一方面，市無線電管委會應協調安排，『本著資源共享、合理布局的原則』，減少基站在同一地區的重復建設。