上海市政府於7月28日召開上海市藥品監督管理局區縣分局成立大會，除閘北、松江、崇明以外的全市16個區縣分局同時掛牌成立。這是本市對藥品監督管理體制實行垂直管理的一項重大改革。徐匡迪市長到會並講話，他要求全市藥監工作者忠於職守，為進一步規范藥品市場秩序、確保人民群眾身體健康和生命安全，不辱使命，嚴格把關。

　　國家藥品監督管理局局長鄭筱萸、上海市副市長周禹鵬出席會議並分別講話。

　　徐匡迪指出，成立區縣藥品監督管理分局是本市藥監管理體制改革邁出的重要一步，也是上海進一步規范藥品生產和藥品市場的重大舉措。上海是全國重要的藥品生產基地之一，也是一個藥品流通的大市場。市和區縣藥品監管力度的加強，對於淨化上海藥品市場、進一步規范藥品生產企業和經營企業的行為，將發揮積極的作用。

　　徐匡迪說，藥品監督管理是一項專業性、技術性很強的工作。市藥監局要加強對區縣藥監部門的領導，在機構初創時期，一方面要抓好隊伍的思想建設和業務培訓，要吸收懂法律、懂專業的人員，要考試上崗；另一方面，要按照國家有關法律、法規，建章立制，嚴格執法。徐匡迪希望本市各級藥監部門與工商、衛生等有關職能部門密切配合，通力合作，增強聯合執法的威懾力，使假冒偽劣藥品無藏身之處。

　　黨中央、國務院十分重視藥品監督管理體制改革工作。上海市政府也為此成立專門的領導小組和工作班子，在廣泛聽取意見和調研的基礎上，形成了改革的總體方案。改革的目標是逐步形成依法監管、執法統一、行為規范、廉潔高效的藥品監督管理新體制，以促進上海醫藥事業健康發展、確保人民群眾用藥安全有效。

　　根據改革方案，區縣藥品監督管理機構將在市藥監局領導下，統一履行藥政、藥檢和藥品、醫療器械生產流通監督管理的職能。區縣藥監分局為市藥監局的派出機構，主要負責本行政區內藥品、醫療器械的監督管理工作，並分別增掛藥品稽查中隊牌子。全市區縣藥監分局行政編制總數560人，第一步到位280人；其中藥學、醫學、生物工程、法律等專業人員比例應達8成以上。