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北京、天津近期公布各自今年上半年的經濟增長情況看來,區域專家認為,如果北京、天津在今後的一個時期內聯手發展,兩個城市將會形成優勢互補,彼此達到『雙贏』的結果。
北京經濟結構調整為天津創造了機會
從北京市統計局公布的情況看:今年上半年,北京市實現國內生產總值1233.67億元,增長11%。北京市經濟已連續3年保持兩位數高增長。這其中高新技術產業對全市工業增長的貢獻率超過60%。主要高新技術產品產量成倍增長,1至6月,移動通信設備、移動電話機分別比上年同期增長7.4倍和1倍;微型電子計算機、顯示器產量的增幅也均超過50%。
同時,房地產開發仍是投資增長的強力拉動因素,房地產投資佔全社會投資的比重高達50%,為10年來最高。從市場看,商品房供給增長較快,需求增長趨緩,全市商品房住宅竣工面積比上年同期增長20.4%。重大工程建設也帶動基礎設施投資大幅增長。60項重點工程完成投資152.4億元,其中危舊房改造和經濟適用房投資佔34.5%。實際利用外資由降轉昇。上半年,美國投資超過1億美元,增勢較猛。
中國人民大學區域經濟研究所原所長張敦富認為,北京在取得經濟高速增長的同時,其經濟結構更趨合理,是北京更快更好發展的關鍵。近年來,北京一直注重高新技術的發展以及第三產業的培育和發展,這些產業極大地拉動了北京的發展。去年北京一、二、三產業的比例已經調整為3.7:38.0:58.3。這表明北京將大力發展第三產業。
專家們認為,北京的第二產業,天津可以接過去。天津作為全國重要的工業基地之一,其工業始於19世紀60年代。建國後,經過40多年的建設,天津工業門類齊全,具有比較強的綜合優勢,全國統一劃分的164個工業門類,天津有156個。機械、冶金、電子、輕紡、化工等傳統骨乾企業在經濟發展中發揮了重要作用。近10年來,又建起了一批新興產業,形成了以汽車和機械、電子、化工、冶金為支柱產業,以新興建材、塑料制品、耐用消費品、出口服裝紡織、精細化工、醫藥、食品飼料、包裝裝潢為骨乾行業和60種發展重點的工業結構,工業物質基礎和技術力量不斷加強。而這些方面,都將是北京不再優先發展的產業,天津完全有能力,也有可能把這些產業搬到天津去發展,同時用高新技術來進行改造。
『天津現象』首要問題是轉變觀念
應該說,北京天津相隔這麼近,早就應該聯起手來發展經濟,但在以前的計劃體制下,雙方不可能走到一起來,但如今,隨著經濟開放、市場的流通,北京天津應該走到一起來。
專家認為,北京天津要走到一起來,首先是要轉變觀念,特別是天津。因為天津作為我國華北的門戶,經濟重鎮,一直就感覺良好。從天津九五期間的統計數字也能看出這一點來。在九五期間,天津的平均年增長速度為11.3%,比北京高1.3個百分點,與上海相當。2000年,天津的經濟增長速度為10.8%,也與上海相當,比北京低0.2個百分點。
雖然從感覺上,天津不大願意落後於北京,因為自古以來,天津就是華北門戶,經濟重鎮,但是這幾年來,天津落後的現實卻已是大家有目共睹的。不少到過天津的外地游客都對天津落後的城市建設留下了深刻印象:大家普遍認為,以目前天津的城市建設而言,充其量在沿海地帶也就是一個地級市的城市面貌。這與一個直轄市的形象相差太遠。
如果說這種認識多多少少帶有一種感性認識的話,那麼一組數據則能讓人更理性地認識天津的經濟『底牌』。
今年上半年,天津市上半年GDP增長12%,增幅較去年同期提高1.2個百分點,是4年來同期最好水平,不僅高於全國水平,在全國經濟發展中也位居前列,比北京高1個百分點。但中國人民大學區域經濟研究所教授、北京市人民政府專家顧問團顧問孫久文認為,如果認真比較一下北京和天津其他方面的經濟指標,天津的總體實力與北京仍然有很大差異。
從國家統計局編的《2001年中國統計摘要》上看:『九五』期間,天津的固定資產投資共計2613億元,而北京的固定資產投資為5316.5億元;財政收入天津為516.7億元,北京為1189.0億元。再看兩個城市的國內生產總值的規模,2000年,天津的國內生產總值達到1639.4億,僅為北京市國內生產總值2460.5億元的66.6%,同時,經濟增長速度也落後於北京0.2個百分點,為10.8%。
專家分析說,以北京的各項數據為100,來衡量天津的經濟。北京人均國內生產總值為17803.9元,天津人均國內生產總值為16377.6元;人均消費水平,北京為5784元,而天津為5551元。可以說北京與天津的這兩項經濟指標是比較接近的,但從地方財政收入來看,兩城市就相差太遠了。『九五』期間,北京市財政收入合計為1189.0億元,而天津僅為516.7億元,財政收入僅為北京市財政收入的43.5%。說明天津經濟總量與北京相差不大,但落實到財政實力上就相差過半。
同是直轄市,兩者的相差為何會如此之大呢?孫久文分析說,這跟兩個城市的產業調整有相當大的關系。雖然天津市近年來也是以加快實施跨越式發展戰略,積極推進結構調整、技術創新和對外開放。但由於天津老工業基地的影響,天津在短時間內完成產業結構調整不太可能。這從兩個城市的一、二、三產業的比例就能看出來。2000年,北京的一、二、三產業比重是:3.7:38.0:58.3,而天津則是4.5:49.5:46.0。天津第三產業發展不足已是事實。
有到過天津的北京游客講了一個看似笑話的故事:前些時,一位旅客晚上從天津火車站去天津南開大學,本來只要十幾塊錢的『的士費』(天津的『出租車』的起步價是5元,這在大城市是少見的),卻花了20多塊。甚至有的旅客從北京坐出租車至天津只花了150元,而在天津市內坐出租車卻花了100多塊錢。這從一個側面反映天津的消費市場發育程度不規范,也不正規。以致許多到過天津的旅客都對天津的印象不太理想。
孫久文也很贊同這種說法,他把這種認識稱之為『天津現象』。並認為『天津現象』已經引起國家有關人士的重視。
專家建議,天津如果想要經濟有一個快的發展,就必須轉變觀念,在經濟發展中要與北京配合,甘當候補隊員。結合北京的經濟結構調整,發揮自己的優勢,與北京發展互補性經濟,那將大有可為。
同時,由於北京申奧成功,北京一些周邊地區如河北的秦皇島等已經在呼吁要成為北京的濱海城市,都想借助北京的力量來發展自己。那麼作為與北京相距不遠的天津有沒有這種想法呢?(楊明煒)
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