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日前,我外經貿部新聞發言人發表談話指出,6月28日至7月4日在日內瓦召開的第16次關於中國加入世貿組織會議已就多邊談判中遺留的主要問題達成共識。這表明,中國加入世貿組織的實質性談判已經完成。此前,我外經貿部首席談判代表龍永圖表示:『中國入世確實大局已定』。入世是我國經濟進一步融入世界經濟的重要步驟,無疑它將極大地促進中國經濟的開放。
加入世貿組織對於我國的對外開放將提供新的動力
入世以後,我們可以與世貿組織成員更廣泛深入地進行經貿合作,真正實現中國向世界所有國家和地區開放。入世不僅將加快沿海、沿江和沿邊地區的對外開放,也將大大加快中西部地區的對外開放,從而形成一個整體的開放格局。入世將促使我們加快營造更好的投資環境,更多地吸引外資,另一方面,我們的對外貿易也將享受更為良好的待遇,從而可以進一步開拓國際市場,實行國際化、全球化經營,在更廣泛的范圍內獲取更大的經貿利益。
改革開放政策的實行,使我國經濟的開放程度得到不斷的提高
首先,貨物進出口佔國內生產總值的比重有大幅度的上昇。第二,外資流入規模不斷擴大,中國已連續多年成為僅次於美國的世界第二大外資流入國,外資已成為推動中國經濟發展不可或缺的重要力量。第三,我國的金融業創新了B股、H股等融資方式,探索了BOT等籌資方式,金融機構多次在國際債券市場成功發行債券,企業海外上市從香港擴展到新加坡、紐約、倫敦等交易市場。中國在1994年成功實現了匯率並軌,隨後並實行了人民幣在經常項目下的可自由兌換,這說明了中國金融的國際化和自由化程度均有所提高。
對外開放使我國日益融入經濟全球化的浪潮之中,產業競爭力由此也大為增強
近年來,我國的服務業也加大了對外開放的力度。因此,我們可以看到,我國經濟從對外開放中獲益良多,對外開放已成為我國經濟繼續持續增長的推動器。時至今日,中國在世界上已有著范圍廣泛的經貿利益。但是,在很長時間內,我們維護自身經貿利益的方式只能夠在雙邊層次展開,對我們很不利。而我國的入世將使這種局面發生改觀,我們可以根據世貿組織的規定享受所有成員均能享受的權利,並履行我們相應的義務,並在公平、透明的原則下,解決與其他成員的貿易糾紛。如今,世貿組織已成為國際經貿規則的制定者,如果我們不能在其中佔有一席之地,中國的利益將不能得到很好的維護,更不可能利用世貿組織為中國經濟的進一步向外發展提供良好的國際環境。
我國進一步對外開放的目標和戰略已經明確,而入世則是實現對外開放目標與戰略的重要手段,是實現我國經濟現代化的重要途徑。
可以說,入世已成為我國進一步對外開放的標志,並使我國進一步對外開放的趨勢不可逆轉
入世將使我國對外開放的力度加大,在貨物、服務、資本、技術、人員、知識產權等方面與世貿組織其他成員的交換將不斷擴大,相互依存、相互依賴的程度將不斷提高。世貿組織的許多協定、協議對我國的有關經貿立法將起積極的借鑒作用,加快我國的經貿法制建設,為進一步對外開放奠定堅實的基礎。
20多年來,我國經濟的開放取得了舉世公認的成就,但也存在著一些差距。首先,在對外開放中不同地區發展極不平衡。各地區的開放水平存在較大的差異,沿海地區開放程度較高,對外經濟貿易發展較快,廣大的內陸地區由於種種原因,開放程度較低,對外貿易和利用外資在全國所佔比重很小,從而使地區發展不平衡的程度進一步拉大。第二,在對外開放中各部門發展不平衡,貨物貿易發展速度較快,規模迅速擴大,佔世界貿易的比重也大大提高;利用外資方面的發展也較為迅速,使我國在發展中國家中處於領先地位,連續多年成為僅次於美國的第二大外國直接投資流入國;服務業的開放速度相對較為緩慢,我國服務業和服務貿易無論在質和量方面均處於較低水平,服務貿易佔世界服務貿易的比重較小,其發展與貨物貿易發展不協調,並在一定程度上制約了貨物貿易的進一步發展。第三,開放經濟的效益有待進一步提高。在發展外貿、利用外資方面始終存在著重規模輕效益、重引進輕消化等問題,粗放經營,水平參差不齊,質量與效益急需提高。
加入世貿組織將提高我國對外開放的水平
首先,入世將進一步促進我國全方位對外開放格局的形成和發展。這將有利於消除地區間因人為的政策差異而造成的不平等競爭,並加快全國統一大市場的建立,特別是可以加快中西部地區的對外開放。其次,入世將有利於進一步擴大不同領域的對外開放,在農業方面,由於我國農業產業化發展水平、市場化程度、農村人口素質均較低,農業利用外資始終在利用外資總額中佔據特別小的份額,這與我國作為一個農業大國的地位極不相稱,也不利於充分利用別國發展現代化農業的經驗。入世以後,我國農產品市場將適度開放,引進外國農業科技、資金和人力資源,通過國內外市場競爭加快農業內部結構調整,提高我國農業的勞動生產力,促進農業現代化。在服務業方面,加入世貿組織要求我們按照規則逐步加大開放程度,這將加快我國服務業的現代化步伐。
入世對我國更好地利用外資也將產生積極的影響。今後,吸收外資將與產業結構調整、國有企業改革和西部大開發緊密結合起來,並逐步對外商投資實行國民待遇。我們將積極吸引外資投資高新技術產業,參與國有企業改組改造和基礎設施建設,我們還將積極探索采用收購、兼並、投資基金和證券投資等多種方式利用中長期國外投資,並合理利用國際金融機構和外國政府的貸款。
實施『走出去』戰略,努力在利用國內外兩種資源,兩個市場方面有新的突破,將使我國經濟的開放上一個新的臺階,而入世也將為我國對外投資營造良好的環境
入世將使我國海外企業按世貿組織協議獲得與其他成員的企業相同的權利,從而使我們更好地獲取參與國際分工的利益。因此,應鼓勵能夠發揮我國比較優勢的對外投資、擴大經濟技術合作的領域途徑和方式,支持有競爭力的企業跨國經營,到境外開展加工貿易或開發資源,在信貸、保險等方面給予幫助。同時我們還應抓緊建立和規范國內企業到境外投資的監管制度,加強我國在境外企業的管理和投資業務的協調,這對我國進一步提高對外開放水平是非常重要的。
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