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———1—4月生產轎車5412輛,銷售5239輛,其中僅4月就銷售1812輛;預計到9月份,今年第1萬輛汽車下線,全年將產銷1.3萬輛,躋身全國輕型汽車十大廠家行列。產品上市僅僅一年就形成一個車型、七個品種,擁有了轎車四大生產工藝,在全國建立了78個銷售點,擁有72個售後服務網點,並推出了多價位選擇、立體式服務等銷售政策,悅達車因油耗省、動力強、環保好、售價低,受到消費者廣泛歡迎,被譽為『國情車』;
———按照規劃,引進韓國現代公司最新款家庭轎車瑞歐(RIO)項目,6月份計劃實施,新車年底下線。該車配置1.5昇電噴發動機、安全氣囊,售價僅10萬元,在目前市場同檔次車型中,極具誘惑力;
———與合作方韓國現代集團關於增加投資的談判,已進入最後階段,雙方計劃將目前年產5萬輛轎車生產能力,分兩步擴大至15萬輛和30萬輛;
……
讓記者出乎意料的是,這樣一家形勢喜人、前景看好的企業老總,竟然會有一肚子苦水。『新車型遲遲得不到國家有關部門批准,上不了轎車目錄,韓方增加投資計劃也因此擱淺,原計劃年底推出新車型,不知要推到何時……眼睜著市場被其他企業搶走,心裡那叫著急呀!』江蘇悅達集團董事長胡友林的一席話,道出了不少新興轎車企業老總的心聲。
去年以來,在原有的『三大三小兩微』定點企業之外,我國轎車市場出現了一批『新面孔』;悅達、吉利、英格爾、奇瑞……其中,有的引進國外成熟車型,並實現國產化,如悅達、英格爾;有的依據國內零部件情況自主開發,如奇瑞、吉利。這些新興企業的加入,不僅為消費者提供了更多的車型選擇,而且為我國轎車行業帶來了競爭,促進了原有企業調整產品結構,加強售後服務、降低車價的步伐。
然而,根據1994年頒布的《汽車工業產業政策》,汽車行業,特別是轎車行業目前仍然實行嚴格的目錄管理,轎車投資也依然需要經過有關部門審批。而為了防止重復建設,國家對轎車項目的審批一直比較謹慎,無論是中外合資企業還是民營企業,想拿到轎車目錄(即7字頭目錄)都十分困難。為及時搶佔市場空間,不少新興企業只好繞開繁雜艱難的審批過程,采用收購現有不景氣客車企業的方式獲得客車目錄(即6字頭目錄),從而獲取進軍汽車市場的『通行證』。
隨著企業生產規模的擴大、產品知名度的提高,以及產品更新換代的需要,這些企業越來越深刻地感受到6字頭目錄的局限性:明明是轎車,都套用客車型號,影響產品形象;合作方希望推出新車型,卻因為擔心得不到國家許可,在投資上也變得謹慎……用業內一句流行的話說,這些非定點企業是『野孩子』,處處『遭白眼』。
『國家對幾個集團的巨額投資以及其它優惠政策享受不到也罷了,可總要給我們一個公平競爭的條件吧!』
『國家鼓勵引進外資,我們千方百計爭取到了合作外方的支持,外方將進一步擴大投資但卻無法得到國家有關部門的批准。』
『國家現在執行的是1994年頒布的產業政策,有人說這是上一個世紀的事情了。說實話,這個政策對我們這類企業產品的生產有嚴格的限制,管產品卻不管市場,很明顯不是市場經濟下的管理方法,企業怎麼能很順利地發展?』在談到以上幾點時,胡友林顯得一臉無奈。
日前,從國家經貿委傳出消息,今後國家不再對汽車企業和產品采用發布《目錄》的方式進行管理。消息說,在新的車輛管理制度正式實施前,國家經貿委受理《目錄》內車輛生產企業的新產品申報,經核准後發布生產企業及產品公告,並以《公告》作為經貿委管理汽車企業的依據。一位負責人介紹,改革《目錄》管理方式主要從以下方面進行;一是減少申報環節,取消企業先向省級汽車主管部門申報的程序。二是改革審核方式,采取由優強企業、檢測機構和中介組織推薦的專家組成專家組,依據國家有關標准、規則和政策規定進行審查,國家經貿委批准、發布,進一步增強了審核工作的透明度。三是改進發布方式。企業開發的新產品可隨時申報,國家經貿委擬每月發布一批車輛生產企業及產品公告等。
由《目錄》管理向認證制過渡,簡化審批手續,對汽車企業而言,無疑是一個好消息。然而,據記者了解,這項改革目前只對《目錄》內企業申報新車型有利,對於其它企業進入轎車領域,以及客車企業生產轎車,仍然存在准入限制。特別是新上汽車項目,有關部門將繼續嚴格審批。
限制原因有二:一是目前我國汽車工業『散、亂、差』局面始終沒有得到根本改變,118家企業生產200萬輛汽車,規模效益無法實施,車價也居高不下,放開投資審批,特別是放開轎車項目投資審批,有可能會帶來更加嚴重的重復建設;二是轎車作為一個成熟產業,需要大規模投資,以及相當的專業素養,在目前不具備自主開發能力的前提下,企業盲目進軍轎車行業,存在著巨大的投資風險。
然而,也有觀點指出,高關稅壁壘以及嚴格的投資審批,造成了我國汽車行業競爭不足,而缺乏競爭最終導致整個行業競爭力不強,『入世』後將面臨跨國公司的強大壓力。雖然從數量上看,我國汽車企業遠比發達國家多,但是,數量多並不等於競爭充分。既然不具備自主開發能力,又面對龐大的潛在市場,為什麼不借鑒彩電、電腦等行業的經驗,放開除國家投資以外的市場准入限制,在汽車行業內形成良性競爭,最終帶來行業的整體進步?
國家計委日前放開了轎車價格,經貿委也正著手對轎車《目錄》管理實行改革,但步伐似乎還是慢了些,企業呼吁盡快放開汽車企業的投資限制,讓那些具備環保、安全技術的企業進入轎車領域,不再這樣難!
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