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電話初裝費取消
從7月1日開始,我國取消了市話初裝費、農村電話初裝費、移動電話入網費和附加在電話上征收的其他政府性基金項目。已經繳納上述費用但仍未裝機、入網的,將獲得全額退款。
20世紀80年代初,國家決定向電話用戶收取『初裝費』,作為一項政府基金,全部用於電信網絡建設。這項費用的收取,加大了電信網的投資建設力度,使我國短期內發展成為擁有世界第二大網絡規模的電信大國。1979年,我國電話裝機用戶有203萬戶,截至今年5月底,電話用戶總數已經達到2.7億戶。新政策的出臺引起了市民的關注,也引發了幾大問題:
反應一 市話月租費成焦點
7月1日是電話初裝費取消的第一天,記者在北京電信東單營業廳看到,新裝機收費標准已經貼在營業廳的大門上。辦理固定電話的櫃臺前,不少人正在排隊辦手續,也有人正在諮詢。工作人員透露,雖然是取消電話初裝費的第一天,但與平時相比,前來辦理固定電話安裝手續的人明顯增多,估計以後客戶會更多。北京電信西單營業廳工作人員則用一多一少來形容:申請安裝電話的人比預想的多,辦理退款手續的人比預想的多。
在營業廳外,記者遇到了前來辦理手續的王曉亞。他想為自己剛裝修好的房子安部ISDN,『主要是為了讓兒子上網。』初裝費取消,省了幾百塊錢,他自然有些意外,但他又說,要是月租費也取消就合適了,『我打電話付通話錢,不知道為啥還要月租費。就好比我經常到附近的餐館吃飯,還常常坐固定的位置。吃飯後我就給餐館飯錢,吃得多就多給,吃得少就少給,但餐館不會讓我交月租費』。
電話初裝費取消,估計會迎來一個裝機高潮,備用的固定電話號碼資源是否夠用呢?北京電信西單營業廳有關人員說,電話號碼不用擔心。目前全市除了個別地區因為沒有號線暫時不能放號,絕大部分地區裝部新電話不成問題。北京電信免費諮詢電話189也證實了這個說法。
反應二 手機選號費會漲嗎
在這次電話資費調整中,手機入網費也降為零,但是公主墳一些手機代銷商說,手機銷量並沒有隨之出現大幅度上昇。
公主墳作為北京著名的手機銷售中心之一,想象中的熱銷場面昨天並沒有出現。一位銷售員告訴記者,現在只要千把塊錢就能買一部不錯的手機,北京本地人有需要的基本上都買手機了,公主墳的手機有許多是銷給了外地人。但是外地人在北京買手機必須要有北京市戶口的本地人擔保,這樣,許多外地人即使知道手機便宜了,但苦於一時找不著擔保人,還是買不了手機。由於要負連帶責任,手機經銷商也不敢貿然將手機出售給手續不全的人。目前,全市有近百家手機代銷公司,95%的手機由代銷商售出。由於市場競爭激烈,少數代銷商為了促進銷售,對用戶認證管理不嚴,致使不法者利用假身份證入網,惡意欠費。去年11月21日,北京移動通信公司規定,新手機用戶在北京移動通信公司委托代銷點手機入網或代辦人幫人代辦手機入網時,必須手續齊全。一旦出現入網用戶欠費時,所欠費用由代銷公司承擔50%,並扣除代銷此SIM卡的勞務費。外地人需要在北京入網的,必須持本人有效身份證原件,同時出具具有北京市戶口擔保的有效證件原件,不得使用復印件;且擔保人必須在場,填寫擔保協議,包括擔保人的有效電話。
另外,手機單向收費也是不少人關心的問題,『如果手機實行了單向收費,北京人想買移動電話的人就更多了』。據悉,到本月底中國內地移動電話用戶將達到1.16億戶,而到今年年底,北京市的移動電話用戶數量將突破300萬,北京市平均每4個人多就擁有一部移動電話。
記者還發現,手機入網費取消,一些手機代銷公司玩起了貓膩,原來買手機入網時,手機號碼中有『4』的,不收選號費用。但記者在公主墳發現,許多公司已經提高了選號費用,帶『4』的也在收費行列,最貴的所謂『吉利數字』電話號碼甚至要四五百元。
反應三 鐵通會如何應對
這次電話初裝費降為零,受影響最重的應該是鐵通電信公司了。
今年2月底,鐵通公司正式接管了全國鐵路通信網的調度、指揮和管理並投入運營,這標志著鐵通真正以電信運營商的身份進入了電信市場。作為電信運營商中的後來者,鐵通將進攻的目標對准了固定電話網,和中國電信搶吃蛋糕。國家信息產業部已批准,『鐵通』經營的所有電信業務均可按國家電信牌價的九折價格向社會開放,這樣與中國電信相比,鐵通的價格優勢很明顯。據悉,鐵通原來對內部職工發放電話號碼時收取的初裝費是680元,後來也沒有更改。從昨天開始,電通的電話初裝費也取消了。現在雙方站在了一個同一起跑線上。失去了價格競爭優勢,鐵通該如何應對呢?
鐵通北京分公司總經理霍俊看得很開,『與中國電信相比,鐵通市話費便宜10%,長話費便宜20%,價格優勢仍然存在。而且現在市場的競爭主要是產品質量的競爭,服務的競爭。』
霍俊認為,北京電話裝機市場還很大,工廠拆遷、學校搬家、新的住宅小區建立,都會為固定電話帶來新的市場。
鐵通電信公司新聞發言人董先生說,要發展新客戶,實現正式營業,鐵通還有五項工作要做:確定自己的資費標准,並報信息產業部批准;建立自己的營業廳;建設自己的本地網接入系統;對基礎網進行擴充改造;實現和其他電信運營商特別是中國電信的互聯互通。霍俊透露,目前資費標准問題不大,與北京電信就『互聯互通』進行的談判,進展也比較順利,估計再有一兩個月,就可以放號了。今年鐵通計劃建成30萬戶的裝機容量。
關鍵詞 電話初裝費
據國際電聯的定義,電話初裝費是『申請電話業務的連接費』。收取初裝費是世界各國電信業發展初期的普遍做法。手機入網費相當於手機業務上的電話初裝費。國際電聯的數字表明,世界上有186個國家曾經或仍在收取初裝費。
改革開放前,我國電信業發展嚴重滯後。上世紀80年代初,我國開始收取電話初裝費。由於收取的費用重新投資用於電信基礎設施建設,改革開放以來,大力促進了電信事業的發展。北京電信以持續十幾年超過國民經濟30個百分點以上的速度發展。截至今年3月中旬,全市固定電話用戶已超過450萬部,是1990年33萬部的13.63倍。全市固定電話普及率達每百人55部,其中市區66部。
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