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站在上半年與下半年的分界線上,回溯與前瞻全年宏觀經濟的運行態勢,許多不確定因素變得明朗起來。專家們比較一致的看法是,外需收縮的效應基本上可以由內需回昇彌補,是今年經濟形勢的基本特征。
一系列統計數據印證了上述觀點:今年前5個月,我國出口增長11%,而去年的可比數據是36.8%;外貿順差也由去年的105億美元下降到今年的73.2億美元。鑒於美日歐經濟短期難有起色,外需冷卻將日漸顯現,不排除下半年某些月份我國出口可能會負增長。
與之形成反差,國內需求正蒸蒸日上。前5個月,國有及其他經濟類型投資增長17.6%,比去年同期高8.1個百分點;反映居民消費狀況的主要指標———消費品零售額增長10.3%,考慮到去年同期基數較高,這一增速仍然令人滿意。
讓專家們對當前內需抱有信心的是,支橕其下半年繼續回昇的因素較多且有力。首先,今年主要用於基礎設施建設的1500億元國債,『大頭』正在陸續撥付,全年投資的增幅將明顯高於去年。其次,連續幾年農民收入增幅下降的趨勢正在改變。尤其是糧價在經歷幾年下跌後已平穩回昇,糧農這一龐大群體的收入消費彈性系數高,其收入增長勢必為消費再添活力。再者,從四五月份開始兌現的給公務員和企業人員長工資的政策,也有望促進消費市場繼續活躍。據專家估計,『堤外損失堤內補』後,今年GDP增長有望略高於7.5%。
需要重視的是,應充分估計外需收縮的滯後效應可能拖累內需。1997年亞洲金融危機對我國出口的滯後負面影響主要體現在1998年下半年,甩尾效應一直延續至1999年初。即使按照比較樂觀的看法,美國經濟今年年底有望回昇,其對我國出口的帶動作用恐怕至少要到明年下半年纔會顯示出來。經濟學原理告訴我們,經濟運行存在『同向』放大效應,即愈熱愈熱、愈冷愈冷的同方向傳導,如同證券市場的漲則超漲,跌則超跌。因而不可輕視明年上半年有可能產生由外需進一步冷卻所引發的內需『同向』收縮。
專家們認為應該抓緊制定應對措施:加快壟斷行業對內開放的進程,降低准入門檻,引入競爭機制,讓民間資本大踏步的進入;推進金融體制建設和改革,發展企業股票、債券融資,促進產業基金和風險投資的發展,讓金融體系在擴張內需中發揮更大作用;加大科技創新力度,加快產業結構昇級步伐……
權威人士認為,當前經濟政策中最重要的是穩定和提昇人們的預期。因為從中長期看,推動經濟增長的不竭源泉是居民消費。因而,能否加快改革和調整消費政策,提高人們的收入預期,引導好居民消費昇級,將成為明年內需能否持續擴張,從而主導經濟增長的決定性因素。
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