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全國『土地日』暨土地利用總體規劃實施座談會於6月25日在京舉行。全國人大常委會副委員長鄒家華出席座談會並強調,規劃用地是我國現代化建設和可持續發展的重要保障。
鄒家華說,今天是第十一個全國『土地日』,也是新世紀第一個土地日。總的來看,各地在土地利用規劃工作中,認真貫徹落實中央決策精神和新《土地管理法》,成效很大,在較短的時間裡,基本完成了五級土地利用總體規劃修編工作。規劃的科學性、可行性和可操作性明顯提高,規劃的地位顯著增強。規劃的實施在國土資源管理和經濟社會可持續發展中發揮了重要作用,有力地促進了耕地保護工作,促進了土地的集約、高效和合理利用,促進了經濟社會協調發展。
鄒家華指出,土地關系國家的安全、社會的穩定和人民的幸福。古今中外,土地問題始終是各國政府和人民最關注的大事。我國人多地少,用佔世界不到10%的耕地養育了佔世界1/5的人口,合理用地、保護耕地對我國來說就更加重要。新中國成立幾十年的經驗反復證明,珍惜和合理利用土地、切實保護耕地在任何時候都忽視不得。地方各級領導乾部要進一步提高對土地利用規劃工作的認識,高度重視規劃和資源管理工作。
鄒家華強調,土地利用規劃必須從全局和整體利益出發,對土地利用進行綜合部署和統籌安排。在市場經濟條件下,土地利用規劃是政府依法行使土地管理職能、實行土地利用宏觀調控的重要武器。從長遠看,土地利用規劃是經濟社會可持續發展的重要保障。要保證我國經濟社會可持續發展,必須保證有足夠數量、質量的耕地,鞏固農業基礎地位;必須保護好土地生態環境,遏制生態惡化,提高城鄉環境質量;必須妥善安排各項建設用地,支持經濟快速發展。實現這樣一個三重目標,解決好當前與長遠的土地利用問題,必須搞好土地利用規劃,對有限的土地資源進行科學謀劃、精心安排。
他說,新修訂的《土地管理法》,加強了土地宏觀管理,建立了土地用途管制制度,提高了土地利用總體規劃的法律地位和作用,使土地利用規劃的制定和實施納入了法制軌道。但是,總的來看,我國土地利用規劃法制建設的現狀與加強規劃管理的需要相比還有不小的差距,在土地利用規劃立法、執法和監督檢查等各環節還存在種種不適應的問題,需要進一步加以完善。
鄒家華最後強調,土地利用規劃關系各地區和各行各業的建設和發展,影響千家萬戶,需要各級領導、各部門和廣大群眾的支持和共同維護。要建立和完善規劃的社會監督機制,重視公眾參與和專家諮詢,推進規劃決策的民主化、科學化,依法搞好規劃公示,接受群眾監督。
出席當天座談會的還有全國人大環境與資源保護委員會主任委員曲格平、國土資源部部長田鳳山等。
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