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雖然此次香港西部訪問團簽定的實質性項目不多,但由於其成員特殊地位,仍引起了海內外媒體的廣泛關注。5月27日,在『葡萄之鄉』吐魯番,記者對訪問團團長、香港特別行政區政府政務司司長曾蔭權進行了獨家專訪。
《21世紀》:香港特別行政區為什麼要組成這樣一個訪問團到中國西部?
曾蔭權:由去年秋天開始,我們已經研究一整套來西部的計劃。因為香港的經濟發展向來與內地緊密相連,在內地過去20多年改革開放的過程中,香港首先與廣東和沿海地區建立了優勢互補的合作關系,並由此增強了香港開拓海外市場的競爭力。如今,這種合作關系正逐步擴展到內地其他省市。特別是中央決定實施西部大開發後,將為香港提供更多商機。特區政府希望讓更多的香港人親身體驗並認識西部的發展狀況。
《21世紀》:您覺得香港和西部應如何優勢互補?
曾蔭權:香港與西部的合作主要有五大塊,第一塊是金融和基建方面。香港是亞太區首要的金融中心、外匯交易中心和證券市場,具備高水平和全面的金融服務。國家西部開發計劃包括眾多的基礎建設項目,需要投入大量的資金,而香港正好作為內地對外集資的管道。據我所知,現時內地企業在境外上市,八成以上都選擇香港。
第二塊是高新科技及商貿服務方面。香港擁有會計、核數、評估、法律和管理顧問等完善的配套服務,可為有意在境外集資的西部企業,特別是高科技企業在香港上市提供一條龍的服務。另一方面,西部地區擁有的大量高科技企業、科研單位,香港在科研方面的實力比較薄弱,但是香港的企業善於把科研成果應用於商業上,或轉化為新的產品推出市場,兩地可互補長短。
第三塊是貿易方面。香港是重要的國際貿易中心,是亞太地區商品的集散地,談及與西部合作,自然離不開貿易。除此之外,香港還可把20多年來在珠江三角洲成功的生產經驗,移師西部。港商可直接投資區內制造企業,或與當地企業合作,生產貨品供內銷。
第四塊是天然資源方面。西部地區擁有豐富的中草藥資源,而且醫藥行業發展迅速,並出現了一批具代表性的醫藥工商企業。然而,由於企業規模普遍較小和資金投入不足,亦缺乏外銷渠道,相信以香港拓展國際市場的經驗,是可以幫助有關企業一臂之力。
第五塊是旅游方面。西部地區旅游資源十分豐富,為進一步推動西部地區旅游業的發展,國家有關部門正制訂一系列扶持政策,例如在去年發行的國債中拿出8億元用於旅游配套設施建設。香港是發展成熟的旅游中心,港商可將本身經驗用於西部,以加速發展當地旅游事業。
值是一提的是,香港企業界向來以靈活機動見稱,善於把握商機,必然會自行選擇進行投資的適當地點、時機和項目,開展各種形式的合作交流。
《21世紀》:不過,今次所簽的很多都是備忘錄,還不是真正落實的投資項目。
曾蔭權:我已經說過很多次,我們今次的訪問不是來簽約的。即使是簽備忘錄的,也是個別香港公司和當地企業做了很長時間前期工作,而湊巧有這樣一個機會。
況且,許多投資都是大項目。你知道香港人做生意是很精明的,他們一定要看看項目的內涵是什麼,回報率有多高,項目的布局是怎樣的。這些東西往往要耗費大量時間考察,而不是可以一下就簽約的。
香港是一個外向型的經濟體系,我們今次來到西部,一方面是回應國家對西部發展的號召,另一方面,我覺得我們應該捕捉先機,先進入這個市場做些准備工作。我覺得香港現時的模式,不應僵化在某一地步,要不停的探索新的市場。
《21世紀》:您認為這次訪問達到預期目的了嗎?
曾蔭權:我覺得我們這次訪問,就好像到西部打開了大門一樣。當我們用鎖匙打開了大門後,可使到更多的香港人到西部投資,另一方面,使西部企業也可以看看香港能幫助他發展的潛質,如利用香港的金融市場。
《21世紀》:香港企業進軍西部,特區政府會扮演何種角色?
曾蔭權:香港奉行自由經濟原則,企業界選擇到什麼地方投資,主要基於他們本身的商業考慮,非香港特區政府所能左右。過去20多年,港商大量投資於廣東珠江三角洲一帶,是受投資環境和市場因素所主導,日後投入西部大開發的浪潮,也同樣是基於這樣的考慮。特區政府希望加強溝通,及時把有關西部的信息向港商發放,並且盡量方便西部企業與香港交流,提供適當的支援服務。
《21世紀》:據我所知,港商在內地投資經常出現受到傷害的現象。特區政府將如何出面保護他們的合法利益?
曾蔭權:在這個方面,我們特區政府應該檢討,過去我們沒能提供一個良好的幫助服務。其實,在這個方面亦不單是西部地區,我想在我們整個中國幅員裡,包括珠江三角洲,即使是對國外一些地方,接下來都會是特區政府一項長期的工作。特區政府現時已有想法,就是考慮設立常駐辦事處應付這些問題,除了駐京辦之外,即在高檔次的政治層面之外,以及在政策上聯絡之外,我們也想多關注一下商務上的問題。近期我們會先在珠江三角洲設立一個特別辦事處,在全國我們還會逐步去完善。
《21世紀》:到過三個西部省市之後,您個人感覺哪裡的投資環境最好?
曾蔭權:每個地方都有自己的特色。不過,應該承認成都的投資環境最為完善,當地的市場也最為成熟。西安可能因為是第一站,沒有什麼經驗。成都的准備工作做得最為充分,給我們接觸的企業也相當多。烏魯木齊光有熱情,對我們最為緊張,我希望他們緊張的不是我,而是隨團而來的港商們。
《21世紀》:您認為開發西部當地還有哪些地方應該進一步完善?
曾蔭權:據我所知,香港商人到內地發展業務,最關注的是政府能否為履行合約提供足夠的法律保障,同時希望合作伙伴重信守約,此外政策的穩定性和透明度也十分重要,可使投資者不必擔心出現任意乾預、隨意征費等苦惱。現在國家即將加入世界貿易組織,市場法規逐步與國際接軌。西部地區如果從實施大開發的初期,就注重健全法律法規,嚴格規范市場運作,保障合作伙伴的應有權益,建立法制化的聲譽,便可以很快地營造出良好的投資環境,吸引各方面的資金、人纔和技術,也有利於促進香港與西部經貿合作的更大發展,我個人對此充滿信心。(黃鈣)
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