第二屆APEC投資博覽會在煙臺召開，為『讓世界了解煙臺，讓煙臺走向世界』提供了一個良好的機會。山東蓬萊作為一個縣級對外開放的沿海旅游城市，如何利用這樣的良機，大力發展外向型經濟？會前，我們采訪了蓬萊市委書記劉樹琪。

　　劉樹琪深有感觸地說，近年來，隨著改革開放的不斷深入，蓬萊市的社會和經濟取得了長足的進步和發展，呈現出一派生機盎然、蓬勃向上的嶄新局面。國內生產總值連續4年平均遞增12．2％，去年一舉達到72億元，其中外向經濟所佔比重達到21％。實踐證明，一個地方的經濟快速發展，一是要加快產業結構調整，二是要大力發展外向型經濟。

　　劉樹琪介紹說，長期以來，產業結構不合理是制約蓬萊經濟發展的突出問題。近年來，蓬萊立足實際，著力從4個方面加以突破。

　　首先，在所有制結構上突破，明晰產業結構調整的主體。從1997年開始，他們堅持以產權結構調整為核心，首選股份制，推進企業改制，從一般性競爭行業中全面撤出國有（集體）資本，讓位於民營經濟發展；撤出的國有（集體）資本重點投向高科技、高利潤率和壟斷的資源型行業。到1998年底，全市市、鎮、村3級企業改制面達到97．1％。改革不僅活化了10．5億元的存量資產，而且使民營經濟實現了高起點發展。改制後的民營企業以市場為導向，主動調整產品結構，全員勞動生產率比改制前提高了40個百分點，稅收增長了26％。

　　其次，在借助外力、發展開放型經濟上突破，依托外來增量調整內部存量。蓬萊確立『借助外力、發展開放型經濟』的工作思路，在全市提出經濟工作『三有利』標准，即：在不違背國家法律、法規和產業政策的前提下，只要有利於增加稅收，有利於擴大就業，有利於增強經濟發展後勁，就要『不求所有，但求所在』，大搞開放式重組。近兩年，該市已先後爭取20多家國內上市公司和國外跨國公司進駐蓬萊，共吸納市外資金11億元，活化存量資產3億元。兩年內，蓬萊可形成6個利稅過億元的骨乾企業。今年春天，他們又組織市級領導班子成員，部分鄉鎮、街道、加工區和市直有關部門，以及部分村企的主要負責同志南下上海、江蘇、浙江，重點考察了浦東、紹興、樂清、慈溪、昆山、蘇州等地外向經濟的發展情況，學先進，找差距。

　　第三，在膨脹主導產業上突破，培育地方特色經濟。縣域經濟從某種意義上講就是特色經濟，特色經濟主要體現在特色主導產業上。近兩年，蓬萊著力凸現比較優勢，重點培育4大主導產業：

　　一是旅游業。蓬萊旅游資源豐富，歷史文化積淀深厚，境內有中國古代四大名樓之一???蓬萊閣，有迄今保存最完整的古代水軍基地???蓬萊水城，有民族英雄戚繼光的故居。這些國家級重點文物保護單位，加上『海市蜃樓』奇觀和『八仙過海』的美傳，以及獨特的海島風光和黃金海岸，蓬萊素以『人間仙境』著稱於世。蓬萊堅持產業化發展方向，深度開發和優化配置旅游資源，做『大旅游』文章。近兩年，先後投入2億多元，修復、開發了水師府、戚繼光故裡、田橫山棧道、黃渤海交界點等20多處新景點，景區面積擴大到10平方公裡。同時，加大旅游促銷力度，積極舉辦和承辦國際國內大型文化、體育活動，提高蓬萊及蓬萊旅游的知名度，樹立了蓬萊對外的良好形象。去年，蓬萊市被國家授予『中國優秀旅游城市』稱號，蓬萊閣景區被評為全國『AAAA』旅游景

　　區，全市旅游綜合收入達到7．5億元。

　　二是以酒類為主的食品加工業。依托全國優質葡萄釀酒產區這一優勢，蓬萊先後爭取中糧長城、天津王朝、煙臺張裕等一批著名葡萄酒，以及安徽古井和青島啤酒等生產企業來辦分廠或建基地，加上市內20多家小型民營葡萄酒加工企業，全市葡萄酒年生產能力達到4萬噸，使釀酒業成為蓬萊一大優勢主導產業。

　　三是木材加工業。年進口原木150萬立方米，生產膠合板、中密度板40萬立方米。同時，吸納市內外以木材為原料的加工企業配套經營，建設中國北方大型木材加工基地。

　　四是黃金產業。蓬萊是中國三大產金縣之一，年產黃金15萬兩以上。蓬萊在鞏固黃金開采業的同時，堅持以金養工，大力發展以黃金為原料和高科技含量的新材料產業，推動了黃金產業持續、高效發展。

　　第四，著力加強軟硬環境建設，先後投資4億多元，對城區道路、廣場、港口、碼頭進行建設，同時推動政府職能部門由行政管理型向管理服務型轉變，在全社會形成加快發展的合力。(方偉 丁一波 張同起)