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經過幾個月的尋尋覓覓,白宮終於找到了掌管美國證券與交易委員會(SEC)的合適人選,此人名為哈維?皮特,他將取代裡威特成為監管美國證券市場的首腦。皮特是從一名律師起家的,他以提供法律依據幫助華爾街上的大公司和個人投資者擺脫各種難堪的窘境,特別是擺脫美國證券交易委員會對它們的煩人調查而聞名於美國金融界和法律界。如今,皮特就任SEC的掌門人,他還會繼續幫助其昔日的老客戶嗎?抑或他將上演一段古典神話中的從偷獵者轉變為獵場看護人的故事。
其實,SEC的監管條例曾經幾度進行修正,1934年美國前總統約翰?肯尼迪的父親成為SEC的第一任主席,他因成功地制止了20世紀30年代初的美國股市大動蕩而一舉成名,由此開闢了SEC監管美國股市運行的道路。
8年前,阿瑟?裡威特就任SEC主席。當時,裡威特因為有擔任過一家股票經紀公司老板的背景而遭到大眾的非議,甚至有人建議架空裡威特,使其成為SEC的傀儡。然而,裡威特上臺後,充分利用其對金融市場領域的淵博知識,一舉查處了金融市場上一些投資銀行的惡劣違規操作,由此奠定了其不受投資銀行家歡迎的地位。因此,這些銀行家們希望新上任的皮特能夠與裡威特有所不同。因為皮特確實曾幫助過一些臭名昭著的證券市場投機者躲開了監管機構的追查,其中就有80年代的伊萬?伯斯基一案。當時,皮特成功地將監管部門對伯斯基進行內幕交易的重點調查轉移到垃圾債券的創始人麥克爾?米爾肯身上。結果伯斯基服刑的時間與米爾肯大致相同,這比皮特介入該案前,人們預期的要少得多。
皮特的客戶還包括幾乎所有的著名會計事務所,就在近期,皮特還幫助這些會計事務所在法庭上就SEC限制會計事務所一些服務項目(比如在出示諮詢的同時提供審計服務等)展開訴訟,在裡威特看來,會計事務所如提供這方面的服務勢必會對審計的獨立性帶來威脅。現在,會計事務所對它們聘任皮特的做法而沾沾自喜,它們認為隨著皮特入主SEC,它們根本不需要再與裡威特達成任何妥協,一切盡在掌握之中。
同時,投資銀行家們也希望皮特能夠撤消裡威特的另一項政策:公平披露規則。該項監管規則實際上是試圖結束某些上市公司管理層在向市場公布公司某些信息前,先以行業證券分析報告的形式對一部分對象發布,由此使一部分人事先獲得內幕信息,從而損害了散戶投資者的利益。該規則自今年初推出以來,在華爾街遭到了一片反對聲,人們抱怨為了達到公平披露規則的條件,上市公司增加了成本,甚至指責此舉導致市場信息傳播更為不充分。皮特在上任前就對該規則公開提出批評。
皮特長期擔任美國證券產業協會的領導人,該機構是華爾街的一個民間交易團體,它曾經成功地狙擊了美國商業銀行企圖與投資銀行平等競爭的計劃。
然而,事實大概不會像那些投資銀行和會計事務所想象的那樣。畢竟,皮特清楚他本人在就任SEC主席後勢必不能再代表SEC的對手與SEC對著乾了,同時皮特也知道他本人對證券法律條文滾瓜爛熟將使其能夠勝任該工作。就連裡威特在擔心皮特將對現行監管規則大動手術的同時也認為,『哈維的經歷和背景比任何人都勝任SEC主席的角色』。
其實,皮特對SEC還是有深厚感情的,他曾於1971年至1978年就職於該機構。
去年,他還被吸收成為SEC歷史委員會的創始成員之一,該機構包括了SEC一些前任領導人和著名律師。同時,皮特願意放棄豐厚的收入轉而從事公共部門的工作表明他並非是人們一直想象的專門與監管部門過不去的那種人。看來,皮特將從只為證券市場上少數的投資大戶服務轉向為成千上百的散戶投資者服務了,因為從現在起他的工資是由普通納稅人支付了。
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