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全國各級海關通過嚴厲打擊走私,加大口岸的清理整頓,規范進出口企業行為,建立有效的監管機制等有效措施,整頓進出口秩序、規范進出口行為,使猖獗一時的大規模走私得到有效遏制,進出口秩序明顯好轉。
自1998年7月全國打擊走私工作會議以來,針對重點地區、重點渠道和重點商品走私,全國海關連續開展了珠江和西江、北部灣和北侖河、東南沿海等水域打私聯合行動和『兩惠』等地區的打私專項斗爭,有力打擊了汽車、成品油、香煙等敏感商品以及毒品的走私活動。同時,針對進出口貿易渠道走私特點,重點打擊『三偽』、『飛料』 、集裝箱藏匿等方式的走私。海關緝私警察以偵查、拘留、逮捕、預審為手段專門對付走私犯罪,破大案、挖團伙、抓逃犯沈重地打擊了走私分子的囂張氣焰。與此同時,『 聯合緝私、統一處理、綜合治理』的緝私新體制正在完善,全社會反走私的強大聲勢已經形成。據統計,今年一季度,全國海關共查獲走私案件2694起,案值12.65億元,對900 餘名犯罪嫌疑人采取了強制措施。
此外,全國海關還按照國務院部署,積極配合打擊騙匯、騙退稅、制售假冒偽劣等經濟犯罪的斗爭,堅決打擊毒品、文物、武器彈藥、瀕危動植物和反動、淫穢、盜版、散發性宗教宣傳品等的走私違法犯罪活動。
截至目前,海關基本完成了全國二類口岸的清理整頓工作。全國二類口岸數由原來的331個減少為150個,口岸分布進一步合理,同時也便於海關實施有效監管。與此同時,海關還加強整頓海關監管場所,對不符合海關監管條件或者多次發生走私違法行為的碼頭、堆場、倉庫、轉關運輸監管點等,堅決關閉或停業整頓。
為了在切實保護守法經營者的同時,使有違法違規和嚴重違紀的企業和經營者在社會上無立足之地,海關開始對企業進行分類管理,核定企業的信譽程度,設置四個管理類別,並依據企業在從事與海關業務有關的經營活動中的守法和違法記錄,及時調整對企業的管理類別。企業分類管理的實施,有效增強了企業守法自律意識,促進企業加強自身管理。一些欠稅的企業積極想辦法繳清所欠稅款;一些長期未核銷的合同得到了核銷。海關還對全國的報關公司進行了清理整頓。
從今年開始,全國海關全面推廣通關作業改革,強化物流監控,進一步規范和完善查驗標准、查驗方法、查驗行為,應用風險管理方法,在確保查驗率的同時,著力提高查獲率。在轉關運輸監管制度等配套改革方面,他們以廣東和滬蘇陸路轉關運輸監管制度改革為突破口,加強途中實際監管,努力提高口岸通關效率,確保轉關運輸監管到位。海關會同國家外匯管理局開發的進口報關單聯網核查系統,在一定程度上遏制了騙匯活動,使我國外貿出現了順差順收的局面。由海關等多個部委參加的口岸電子執法系統,正在加快推廣應用。這一系統的應用,對於有效防范和打擊走私、騙匯、騙退稅等經濟犯罪活動,提高口岸執法管理的整體效能,整頓和規范進出口秩序,都具有十分重要的意義。(張毅)
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