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有的農民有地不想種,而一些想『種地』的人卻又找不到土地,如今,浙江省紹興縣成立的『土地信托服務』機構把雙方『介紹』到一起,有效解決了這種土地供需矛盾,促進了農村產業結構調整。
近日,在紹興縣『土地信托服務中心』舉辦的一期土地流轉信息發布會上,柯橋鎮『土地信托服務站』受13個村經濟合作社的委托,向社會推介了2200畝土地的使用權轉讓信息,公開招標高效農業開發項目,在不到一天的時間裡,已有9家企業簽定了投資協議。而這2000多畝土地就是農民們以『入股分紅』的形式交給土地信托服務機構來經營的。
陳偉傑是紹興縣柯橋鎮新風村的農民,一家三口有一畝多責任田,但早在幾年前,他們夫妻倆就在村裡的印染廠上班了,因此家裡的耕地就成了他們無力經營又無法放棄的包袱。
陳偉傑:『在廠裡也工作不好,種田呢又不安心,兩面都不好兼顧起來了。』
目前,在紹興縣,有90%以上的農民和陳偉傑一樣『洗腳上田』務工經商了,他們的土地想轉包,但又不知道誰要,因此常有拋荒現象出現;而這位來自上虞縣的種糧大戶馮榮樟想投資建無公害精品大米基地和大型花卉溫棚,卻苦於和一家一戶的談判費時費力又不能保證連片發展的規模,難以實現機械化耕作和集約化管理。了解到這些情況以後,紹興縣農辦聯合縣農業局、林業局、水產局以及土管等部門,成立了『土地信托服務中心』,並積極鼓勵所有鄉鎮和村建立『土地信托服務站』,下設土地股份合作社,設立『農戶承包權股』、『村集體土地所有權股』和『現金與技術股』三種股份,按照『依法、自願、有償』的原則,把分散在一家一戶的土地集中起來,通過報紙和廣播、電視以及定期的土地流轉信息發布會,為土地招商,再次承包給具有資金和技術優勢
的法人實體,發展高效農業。
紹興縣楊汛橋鎮展望村支書唐利民:『這樣一來,一個是我們整個村的農業機械化水平得到了很大的提高,產量也有了很大的提高,應該說農業的效益也逐漸顯露出來了。』
而這些種糧大戶和工商業主告訴記者,通過土地信托服務中心,他們不僅找到了合適的土地,而且還可以享受紹興縣在農業貸款擔保、農技和市場信息服務等方面的配套支持,發展高科技農業項目的還可以得到縣長獎勵基金的扶持。目前,在紹興縣,發展設施農業、高效養殖和科技興農已經蔚然成風,全縣湧現出種養大戶近2000家,有65家工商企業投資高效農業領域,總投資額超過2億元。
紹興縣縣長徐紀平:『到現在為止,我們紹興縣的土地流轉率已經超過了40%,現在已經有50%的農田進行了種養結構的調整,對比一下,過去我們純種糧的、小規模的經營,與現在結構調整以後,土地流轉規模擴大以後,我們的土地產出量能夠增加5到10倍。』
朱?基總理在『十五 』計劃綱要中,提出要進一步調整農業結構,加大農業增效,農民增收的力度。這對於東部發達地區來說,已不僅僅是『種什麼,不種什麼』的問題,而是調整農民和土地之間生產關系的問題,紹興縣的做法改變了農民與土地之間原來不適應生產力發展的生產關系,擴大了土地使用權流轉的范圍和規模,進一步使優勢資本和技術匯集到高效農業領域,為農業的結構調整鋪平了道路。
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