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近年來,外債問題一直困擾著俄羅斯經濟。舊債難還,新債又添,這種狀況曾幾度使俄羅斯經濟面臨險境。近日,俄政府表示,俄將不再向西方國家借貸。
外債是俄羅斯的一項歷史遺留問題。據統計,到今年1月1日止,俄外債總額為1440億美元。1998年8月,俄因無力償還外債引發金融危機,盧布大幅貶值,銀行系統全面崩潰,造成全球金融震蕩。今年初,俄羅斯再掀償債危機,當時,俄羅斯欠巴黎俱樂部的到期債務達483億美元,其中約387億美元是蘇聯時代遺留下來的,俄打算部分地衝消這部分債務。這在相關債權國中掀起波瀾。
俄之所以打算不再舉借外債,是經過長期考慮的。首先,由於舊債到期,俄往往沒辦法及時償還,不得不推遲償債。而推遲償債有許多缺點,會導致利息和外債不斷增加,從而形成惡性循環,並會造成俄在國際社會的信譽下降。其次,為了國內經濟建設,俄不願意把錢都用來償債。俄總統普京日前表示,俄在舉借新債的問題上要慎之又慎。俄害怕借債會影響自身的經濟改革計劃。俄羅斯副總理兼財政部長庫德林本月初指出,俄必須擺脫對外債的依賴。據俄中央銀行統計,從去年開始,國際石油價格上昇,使俄羅斯的外匯收入增加。俄現在的外匯儲備約為300億美元。在西方債權國眼裡,俄羅斯已具備了足夠的償債能力,但俄羅斯寧願多積累一些『家底』。再次,普京政府不願意在借了外債以後,不得不聽憑IMF或世界銀行等國際金融組織對其國內經濟改革指手劃腳。
此外,俄不准備再借新債也是為了未雨綢繆,防止今後再發生償債危機。2003年將是俄的一個償債高峰年。屆時,俄羅斯須償還到期外債190億美元。其中包括前蘇聯遺留下來的債務。
為解決債務問題,不僅俄羅斯絞盡腦汁,就連其債權國也在幫忙出主意。意大利總理朱利亞諾?阿馬托日前表示,幫助俄解決2003年的債務問題是俄與國際社會的共同興趣所在。西班牙也已經接受了俄方提出的相關還債計劃。最近,俄羅斯加緊與其最大的債權國德國積極接觸。本月9日至10日,俄羅斯和德國在聖彼得堡召開的最高級會晤中,達成了一項醞釀已久的『債務轉投資』協議。根據該協議,德國的一些企業將在俄投資,或收購企業。這有利於推動俄欠西方國家『巴黎俱樂部』巨額債務問題的解決。
2000年,俄羅斯經濟形勢較好,不僅沒有新的借貸,還成功減少了140億美元外債。去年俄經濟增長率達7.7%,這是近30年來最好的一年。去年年中,俄羅斯通過了雄心勃勃的10年經濟發展規劃。根據這項規劃,今後10年內國內生產總值的年均增長率為5%,到2010年,國內生產總值大約增長1.5倍,即從2000年的約2050億美元增至4570億美元。政府為今年定下的經濟增長目標為4%,通脹率目標為12%-14%。
但是目前,俄羅斯的經濟情況並不樂觀。由於今年世界經濟不景氣,能源市場仍面臨許多變數,俄的第一大出口產品石油今年的創匯形勢不明朗。今年第一季度,俄預算赤字73億盧布(約合2.25億美元),佔國內生產總值的0.4%。世界市場油價下跌和經濟增長放緩,還造成盧布匯率有所下降,3月底、4月初,曾經跌至28.86比1,為今年以來的最低點。專家預計,盧布下跌的趨勢將維持下去,今年可能會跌破30盧布兌換1美元。為了振興經濟,俄政府推出了多項措施。普京表示,俄將實行新的稅制改革,重組銀行系統,還將對外匯進行管制。
適當的借債會成為經濟增長的一個動力,但如果它演化成沈重負擔,則會阻礙一國經濟發展。俄羅斯想要靠自身力量發展經濟,就必須適時進行經濟改革。專家認為,俄羅斯今年經濟形勢不會太好,因此不向西方借貸對俄羅斯來說是一個考驗。(劉麗娜)
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