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4月6日,日本政府召開會議,正式決定對從中國進口的大蔥、燈心草、蘑菇3種商品進行緊急限制進口。這是日本第一次對外國產品采取這種強制措施。輿論認為,該計劃預計4月中旬一旦啟動,必將損害中日貿易。
近年,中國產品進入日本市場的種類、數量明顯增多。其中有些是中國生產出口的,也有些是日本企業在華組織生產後返銷日本的。從中國進口的大蔥價格只有日本的一半,蘑菇只相當於日本價格的1/3。中國農產品的進口與日本產品形成競爭,影響到部分日本農民的生產利益。一些農協組織開始呼吁日本政府限制進口中國農產品。
同時,日本決定對佔日市場80%的中國產毛巾正式開始實施纖維緊急進口限制措施調查,也在醞釀對中國鰻魚、裙帶菜等制品實施貿易限制。
有輿論指出,此次對華農產品的措施與其說是保護日本農民的需要,不如說是出於日本國內自民黨議員參院選舉的需要。
根據中國外經貿部發布的數字,中國2000年向日本出口416億美元,從日本進口了415億美元。但日本方面認為,去年日本從中國方面進口了553億美元,向中國出口了304億美元,中國方面順差249億美元,但此數據顯然把日在華企業的返銷也記入中國方面。否則,中國順差只有1億美元。
專家指出,中日貿易極具互補性,2000年,從日對華出口商品看,家電產品、通訊器材、IT產品及零部件、小轎車、汽車零部件、紡織品、鋼材、非礦等產品有較大增長,佔對華出口總額的53.8%;而我國對日出口主要大類產品是:紡織品、機械電子產品、食品、金屬及其制品和礦物性燃料,上述產品的出口額佔對日出口總額的74.9%。由此看出,我國對日出口多數為勞動密集型初級產品,從日進口為高附加值技術產品。
日本一旦對我優勢出口商品采取貿易歧視措施,將打破兩國間的貿易平衡。中國外經貿部新聞發言人高燕6日曾發表談話指出,堅決反對日本對中國出口的毛巾采取任何限制,2000年中日雙邊貿易額達到831.66億美元,進出基本平衡。紡織品和服裝是中國對日出口的重要產品,對平衡雙邊貿易起著至關重要的作用。中國對日本的毛巾出口增長是適度的,也是中日兩國經濟互補性強及兩國貿易分工的結果,並不存在對日本相關產業的損害。
因此,日本一旦單方面實施限制措施,必將損害中日貿易的平衡,根據國際慣例以及歷史經驗,貿易大戰就有可能。
而這也將會損害日高科技、鋼鐵、汽車等產業的對華出口,以及日在華企業的投資。
所以,日本會不會對華農產品最終采取『緊急限制進口措施』,還要看日本國內代表大型綜合商社的政治勢力和代表農業生產者的政治勢力的斗爭結果。
日本國內輿論指出,是否采取進口限制措施需著眼大局,應持謹慎態度。日政府內部目前也出現了一個構想。就是像今年夏天即將開始的日美間新經濟協商那樣,建立一個能夠協商解決中日兩國貿易紛爭的場所。該機構的設置將在4月中旬以後進行。在設置之後,日本將向中國方面就實施進口限制的原委作出說明,以謀求中方的理解。同時,作為對提高三種農產品關稅的補償措施,政府將就調低其他商品關稅問題進行協商,試圖減少對日中關系造成的影響。
(張立偉)
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