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日前,廣州、深圳兩個出口加工區,連袂通過了由海關總署等多個部門在監管設施、隔離設施等方面的驗收,被批准正式封關運行,這標志著廣東的對外開放又向前邁了一步。
廣州出口加工區建於2000年4月,是全國15個出口加工區試點之一。它設立在廣州經濟開發區內,與廣州經濟開發區、廣州高新技術產業開發區屬於『三塊牌子,一套人馬』,即所謂『三區合一』。這次被批准正式封關運行,在於適應入世的需要,積極探索符合國際慣例的監管模式,集中規范管理,提供更寬松的生產經營環境,實現由『放羊式』向『圈羊式』轉變,從而帶動國產原材料、零配件的出口,為出口加工區內企業物流提供快捷、便利的通關服務。
封關後的廣州出口加工區,實行海關24小時監管,海關與海關之間、海關與口岸之間以及出口加工區之間均實行直通式和轉關運輸式,『一次申報、一次審單、一次查驗』。對增值稅、進口環節稅、消費稅、出口關稅在減免、退稅、保稅、外匯管理等方面,較封關前有更為寬松的優惠政策。
廣州經濟技術開發區總體規劃用地3.05平方公裡,此次驗收的是首期90萬平方米的用地。目前,已有20個項目前來洽談、考察和諮詢關於加工區的政策及投資環境,已有部分項目簽訂了投資協議書。
深圳出口加工區也是國務院批准首批設立的15個出口加工區試點之一。該區設在深圳東部龍崗大工業區內,面積3平方公裡。目前,加工區的隔離設施和海關監管設施完全按照海關總署的要求一步到位,築起了高3米、長達9.1公裡全封閉式的鋼板圍網,鋪設了5.6公裡的混凝土巡邏道,建成了監控室、卡口、查驗場等一系列工程。
深圳市把封關後出口加工區作為對外開放的新前沿,區內將實行組團式發展,重點發展電子信息產業、精密機械工業、生物工程及醫藥工業和新材料四大產業。目前,已有臺灣、日本、美國、以色列等多家國際著名企業相繼簽約入戶,投資額約5億多美元。
封關出口加工區(小資料)
『封關出口加工區』即由海關監管的特殊封閉領域。區內實行『境內關外』的管理體制,設封關加工區的主要目的,是根據我國政府對加工貿易的有關指導精神,實現對加工貿易的集中管理,同時嚴格控制產品的內銷,保護國有相關企業,帶動國產原材料、零部件的出口,對區內加工企業提供寬松的經營環境和更簡化快捷的通道便利,進一步擴大對外貿易。『封關出口加工區』享受海關、稅收、貿易管理,以及外匯管理等方面的有關優惠政策。
我國目前已在蘇州、煙臺等地實施了『封關出口加工區』管理體制。 (王可 趙留延)
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