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中國信息產業部部長吳基傳今天透露,外資參與中國電信業運營的條例肯定會先於《電信法》出臺,而且在中國加入WTO之前必須出來。這一條例目前已經征求過各部門意見,上報國務院法制局,正在履行法律程序。
列席九屆全國人大四次會議的吳基傳今天接受了本社記者的獨家專訪。他透露,中國加入WTO在即,在外資條例出來前,中國不會有新的合資電信公司的試點。中國開放外資進入電信業,會在中國加入WTO以後統一部署。而美國AT&T參與的中國第一家中外合資電信公司上海信天,早在四五年前即開始醞釀,近期沒有必要安排新的試點。
問及中國《電信法》何時出臺,吳基傳說,中國電信管理條例出臺不久,外資進入中國電信業的條例尚未出臺,條例出臺後還有一個實踐和完善的過程,在這個基礎上纔能形成《電信法》,出臺《電信法》要把基礎工作做足了。
吳基傳指出,每個國家的電信法都是很重要的法律,即使是發達國家,修改電信法也需要兩三年、三四年時間,中國出臺《電信法》或許不需要這麼長時間。他說,制定《電信法》的准備工作一直在進行,本屆政府有意加快步伐,人大的立法計劃也考慮盡早出臺《電信法》,主管部門正在征求有關部門的意見,決定盡量加快這方面的工作。
談及備受關注的電信資費調整問題,吳基傳認為,實行市場經濟,價格調整是正常的。上次手機『雙改單』傳聞引發中國移動和聯通股價大跌,不完全是價格調整所致,而是一部分基金借價格問題在炒作。他反問道:『最近並無價格調整的傳聞,股價不一樣在跌,而且跌幅更大嗎?』
吳基傳強調,電信資費調整確實要處理好國家、企業、消費者的利益平衡問題,作為職能部門,要兼顧各方利益。他進一步闡釋說,中國消費群體的差別很大,目前中國的電話普及率已達百分之二十多,而人均GDP僅八百多美元,與世界上同樣普及率國家的人均GDP有較大的差距,因此資費調整也要統一考慮消費者的收入差距和承受能力的不同。
當被問及美國納斯達克近期大跌對中國網絡業會有何影響時?吳基傳認為,由於原來網絡業本身就存在泡沫,網絡股產生時把概念炒得太高,現在納指下跌可以把泡沫去掉,更有利於其健康發展。納指下跌對中國網絡業的影響是客觀存在的,但網絡還是要積極發展,在發展中去掉炒作因素,保持健康發展是很重要的。吳部長說:『中國網絡股要上市融資,根本的還是要提高運營的質量和效益。如果一個企業不講質量和效益,什麼時候也不行。』
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