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全國人大代表、中共安徽省委書記王太華在兩會期間提出,調整農業和農村經濟結構、用保護價收購農民餘糧、減輕農民負擔、轉移農村富餘勞動力,是關系到增加農民收入的四條命脈。
王太華說,朱總理在報告中提出農業、農村和農民問題是關系改革開放和現代化建議全局的重大問題,並強調要作為經濟工作的首要任務,其核心就是增加農民收入。
王太華說,今年安徽突出的新目標是農民人均純收入超過2000元大關。他認為,要實現這一目標,關鍵要把好增收的四大命脈:
首先是調整農業和農村經濟結構,並堅持在保護耕地、增加糧食總量的前提下進行調整,從而實現三個『轉變』:優化農村產業結構,繼續大力發展鄉鎮企業,實現以一產為主向一、二、三產業並舉轉變;優化農業內部結構,穩定糧食綜合生產能力,發展高效經濟作物和飼料作物,突出發展畜牧業和水產業,實現以農業為主向農、林、牧、漁多業並舉轉變;優化農產品品種結構,實現從以產量為主向以質量、效益為主轉變。同時,還應當加強農民素質教育、推進農業產業化經營、加強農業支持保護體系建設等等。
其次是發展農村二、三產業,加快農村富餘勞動力的轉移。鄉鎮企業要突出發展個體私營經濟;小城鎮建設應著力抓好縣城和重點建制鎮,加快戶籍管理制度改革,鼓勵農民到城鎮投資興業,引導鄉鎮企業逐步向小城鎮集中。進一步提高勞務輸出的組織化程度和外出務工農民的素質,使勞務輸出收入大幅增加。
再次是農村稅費改革工作,目前要在完善、規范上下功夫,繼續抓好多項配套改革,加強對農民負擔的經常性監督管理工作。
最後是堅持按保護價敞開收購農民餘糧,確保國家的糧食收購政策落實到位。為保護和調動農民積極性,應重視解決耕地拋荒問題,同時積極探索適應農村經濟發展需求的農村金融體系、經營機制、管理機制和服務方式,加大對農業的支持和保護力度,增加對農業的資金投入。(孟歌)
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