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參加政協九屆四次會議的蕭灼基委員准備了一份題為《積極發展資本市場增加直接融資比重》的大會發言,說的是『發展是硬道理』也適用於資本市場:既要強調規范,也要強調發展;規范的目的是為了發展。
他認為,我國資本市場只有10年歷史,10年來,資本市場發展的速度很快,有關法律、政策、法規正逐步完善。我們也清醒地看到,目前資本市場存在著許多不規范現象:弄虛作假、欺騙股民;內外勾結、黑幕交易;操縱市場、損害中小股民的利益時有出現,屢禁不止,有的還相當嚴重,必須采取有力措施加以防范和處理。但這些都是發展中的問題,必須通過發展解決。把發展放在首位,在發展中規范,在規范中發展,是資本市場逐步完善的必由之路。
蕭灼基指出,我國資本市場經過10年的曲折歷程,取得了顯著成就。『十五』計劃時期,我國將完善社會主義市場經濟體系,尤其要發展資本市場,發揮資本市場在籌集建設資金、推動國企改革、優化資源配置、增加國家稅收等方面的重要作用。為此,蕭灼基提出:『在保證質量、規范運作的條件下繼續發展資本市場。我國上市公司中,傳統工業比重大,高新技術企業比重小;國企改制企業多,私企改制企業少;實體經濟企業多,金融企業少。這種狀況不符合現代經濟要求,因此要在發展中調整和優化上市公司結構。』
他說:『要強化市場作用,從為國企服務轉向為各種所有制服務;從政府挑選企業轉向在公平競爭的基礎上由市場挑選企業;從政府確定發行價格轉向由市場形成價格。特別是要堅決杜絕弄虛作假,黑幕交易,蒙騙股民,蒙騙市場的行為,提高上市公司和證券市場的質量。』
關於建立創業板資本市場,支持科技企業發展問題,蕭灼基說:『創業板市場必須借鑒國外資本市場的優點和不足,堅持市場化、規范化、國際化的原則;堅持以高科技企業為主,中小企業為主,為各種所有制服務;堅持公平、公開、公正的市場競爭原則,發揮市場配置資源、發現價格、優勝劣汰的作用;堅持政府監管與市場監督相結合,充分發揮社會輿論和廣大股民的監督作用。當前建立創業板的條件已經成熟,應盡快出臺。』
今年是『十五』開局之年,當記者問對今年股市的看法時,蕭灼基分析說:『今年宏觀經濟已經站穩,走勢很好;去年國有企業和國有控股企業的利潤有比較大的增長,上市公司今年的效益會有所改善;居民的金融資產數量比較大,市場的資金供給將比較充足;機構投資者大幅度增加,包括設立證券投資基金、證券公司紛紛增資擴股、保險資金進入股市並且不斷提高比重等;監管部門嚴肅查處違規違法行為,有利於推動證券市場健康發展;今年有可能進行中外共同投資基金、中外合作證券公司的試點,這對股市也是利好條件。』
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