中國證監會主席周小川昨天在中國發展論壇2001年年會上發表演講時說,加強市場監管是證券監管部門的長期工作。我們希望上市公司的股價能夠反映公司的質量,因此要堅決反對內幕交易和操縱市場。

　　他說,要加強規范市場的法律法規建設,界定什麼行為是違規,什麼行為是合規。另外,市場監控手段的建設也十分必要。

　　周小川說,上市公司的質量問題是我國資本市場改革與發展的核心問題之一。當前我國的上市公司還存在很多缺陷,如沒有建立真正的法人治理結構、虛假包裝、虛假信息披露等。中國證監會也為這一資本市場基石的不穩固而擔懮。

　　他指出,針對企業會計准則中的漏洞,財政部和注冊會計師協會做了很多工作,使得企業透明度越來越高,鑽空子的可能性大大減少。但是,會計准則仍然需要繼續改進,需要進一步與國際接軌。在准則尚未到位的情況下,證監會將提高對信息披露的要求。

　　周小川說,還可通過保護中小投資者利益,給予其更多的發言權的方式,給上市公司施加壓力,促使上市公司規范運作,提高透明度。而目前上市公司質量普遍不高,使得一些投資者的投資理念發生扭曲,被逼采取短期行為。

　　他說,要促進價格形成機制的合理化,使投資者的信心越來越強,也使加強監管成為上上下下都擁護的政策。

　　周小川在演講時還談及企業債券市場的發展。他說,合理的資本市場結構,要使股票、債券、金融衍生產品保持良好的比例關系。由於我國計劃經濟分配指標制度、債券質量評級體系不完善以及企業財務軟約束等因素的影響,企業債券市場的發展遇到過一些挫折。但是在清理之後,企業債券一定會成為資本市場的重要組成部分。