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上海國有資產總量5 年來以平均增長27% 的速度擴張,國有資產的結構也更趨合理。
據最新統計,上海市國有資產總量已達4067億元,比5 年前增長約1.6 倍,其中經營性國有資產3057億元,非經營性國有資產1010億元。這是九十年代後上海國有資產管理體制改革逐步推進,不斷強化國有資產的流動和重組產生的巨大成果。
現在上海國有資產分布趨於合理,與上海『三、二、一』產業發展戰略同步,國有資產呈現向高新技術產業、支柱產業、基礎設施轉移的明顯態勢。迄今這三個領域的國有資產已佔全市國有資產總量的44% ,比5 年前上昇了6 個百分點。同時,國有資產的存在形式也發生顯著變化,存在於股份有限公司、有限責任公司和股份合作制企業中的國有資產達1438億元,佔國有資產總量的近30% 。
上海國有資產質量提高的另一標志,是提高了融資能力、降低了債務風險。包括國有上市公司在內的國有資產,通過增資配股、增發新股等方式,共融通社會資金190 多億元。通過與其它資本合資、合作等方式,國有資產吸納和利用了330 多億元的社會資本。
上海國有資產量增質優,主要以資產戰略性重組為途徑,實施『抓大放小』,並創造性地運用了主體多元化、存量盤活、兼並破產、債轉股、政府扶持、自身發展等方法。從1993年起,上海陸續組建了36家國有資產授權經營公司,此後又組建了5 大集團公司,並通過不斷調整,促進了國有資產向大型、特大型企業和基礎設施、高新技術產業和支柱產業集聚。在『放小』方面,從1996年起采取一系列措施促使國有資產退出小企業,通過以存量盤現量、以小盤大、以優盤劣、以『虛』盤『實』四種方式,推動資產流動和重組。據最新統計,全市累計有1058戶國有企業分別被破產兼並。
但目前上海國有資產仍存在戰線過長、集聚程度不高、退出力度不夠等問題。上海市政府及有關部門計劃再用5 年時間,基本完成國有經濟布局的戰略性調整和國有企業的戰略性改組。力求保持國有資產以年均約8%的速度持續穩定增長,到2005年上海的國有資產總量可望達6500億元。 (陳毛弟 厲正宏)
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