2000年，上海全社會固定資產投資超額完成預定目標，達到1861億元；出人意外的是，這一年非國有經濟投資首次超過國有經濟投資，二者的比例為52.1：47.9，可說是50年來頭一遭。這一引人注目的現象提示我們：一個新的投資格局已經形成。

　　上海的非國有投資是從九十年代開始加速的，特別是1992年鄧小平同志南方講話後出現了『井噴』。1990年時，非國有投資佔全社會固定資產投資的比重只有15.3%，1993年猛增至35.9%，1995年首次躍昇到40%以上，2000年又越過了50%。1990-2000年間，上海非國有投資的年平均增速超過46%，比同期全社會投資的增速高出16個百分點以上，成為上海九十年代完成13833億元投資總量的巨大推力。

　　非國有投資漸入佳境，有著深刻的體制背景。擴大開放，使外資源源流入，成為上海市非國有投資的一支主力軍，以1999年為例，外商和港澳臺經濟的投資佔了當年非國有投資總額的37.4%；現代企業制度的不斷深入推進，又使多元投資主體的股份制經濟得到蓬勃發展，其所佔比例為30.9%；另外股份合作制等集體經濟也再現生機，佔比為26.1%。顯然，多種所有制經濟共同發展的政策取向是激活非國有投資的重要因素。

　　需要指出的是，上海市非國有投資盡管總量上已相當可觀，但其結構性缺陷也是比較明顯的。表現之一是，投資領域較為狹窄，主要是在房地產和工業兩大領域，去年這兩塊幾乎佔了非國有投資總量的九成，其他行業大都只有零星投資，形不成氣候。從投資主體看，主要集中在前面所講的三種類型單位，私營經濟的投資力度比較弱，分散的民間資本仍然是一座待開發的『寶藏』。要解決這個問題，必須盡快取消一些領域對私營經濟的限制，同時要大力發展為私營企業特別是小企業提供服務的中介機構，使這些企業能借助社會力量變得『耳聰目明』，獲得充分的投資信息和周到的投資服務。

　　中國即將入世，國有經濟的戰略性調整也處於『現在進行時』狀態中，可以預計，上海的非國有投資將在2000年的臺階上繼續上衝。