日前，由中國（海南）改革發展研究院、中國經濟體制改革研究會和德國技術合作公司聯合主辦的『中國基礎領域改革國際論壇』在海口市召開。一百二十多位中外專家學者就吸引非國有經濟參與基礎產業改革等問題展開了討論。

　　 與會者認為，隨著經濟體制改革的深化、市場化進程的加快，要求電信、民航、鐵路等基礎產業打破壟斷，引入競爭機制的呼聲越來越高。我國近幾年也采取了多種措施，但一些壟斷經營的行業效率低下、質次價高的現象仍然存在。其中一個重要原因是非國有經濟進入基礎產業還存在許多障礙。當前，我國即將加入WTO，WTO市場准入原則和國民待遇原則都要求我們在有限的時間內開放基礎產業，允許外資參與競爭。我們應在允許外資進入以前，先允許和支持非國有經濟進入，以提高我國基礎產業的競爭力。同時，經過二十多年的發展，非國有經濟已經成為支橕我國經濟增長的重要力量，並正在積極尋找新的投資渠道。如果支持和鼓勵非國有經濟投資的制度和政策能夠到位，不僅基礎產業的素質將會得到較快提高，而且對於拉動投資、擴大內需也將發揮重要作用。

　　 在如何吸引非國有經濟進入基礎產業的問題上，有專家主張，推進非國有經濟參與基礎產業改革，要同我國國有經濟的戰略性調整和國有企業改革結合起來。鼓勵發展股份制，不僅是促進國有企業改革和發展的一項重要措施，而且是吸引非國有經濟投資基礎產業的重要途徑，有利於解決基礎產業投資不足的困難，有利於基礎產業領域市場競爭格局的形成。與會者認為，吸引非國有經濟進入基礎產業，既涉及對非國有經濟能力的估計，也涉及政府職能轉變和放松管制、建立與市場經濟要求相適應的宏觀調控體系。（甘遠志）