新型城鎮化激發經濟增長新動力

　　黨的十八大以來,我國大力推進以人爲核心的新型城鎮化,圍繞人的需求開展的棚戶區改造、城市軌道交通建設等加快推進,拓展了新的內需空間,激發了新的增長動力,有力支撐了經濟平穩健康發展。

　　在西安售賣生鮮蔬菜已10年的陝西省涇陽縣農民第五夫婦今年在西安買了房。今年初,陝西省西安市政府出臺買房入戶政策。這讓原本打算過兩年帶孩子回老家的第五夫婦,重新點燃了在西安繼續打拼的熱情。

　　城市吸納農村轉移勞動力,過去主要以製造業和基建投資爲平臺,最近兩年則轉向由服務業來帶動。7月11日,國家統計局公佈,2016年末,我國常住人口城鎮化率已經達到57.4%,比2012年末提高4.8個百分點。城鎮化成爲社會轉型發展的重要標誌。

　　“新型城鎮化是關係現代化全局的大戰略,是最大的結構調整,事關幾億人生活的改善。以人爲核心的新型城鎮化已經成爲推動我國經濟社會健康穩定發展的強大引擎,億萬農民將更加充分地享受到改革發展的成果。”上海交通大學城市科學研究院院長劉士林介紹說,上海交通大學城市科學研究院課題組開發了中國城鎮化率分析預測系統。根據該系統預測,“十三五”期間我國城鎮化將穩步推進,2018年我國城鎮常住人口將超過8億,2020年我國城鎮化率將達到63%,未來五年城鎮化持續發展的態勢不會改變。

　　國家發改委宏觀經濟研究院國土開發與地區經濟研究所所長史育龍認爲,在經濟發展新常態下,實現新舊動力轉換是保持經濟平穩健康發展的關鍵。以人爲核心的新型城鎮化,能夠從供需兩側同時發力,促進經濟發展方式轉變,全面提高經濟發展質量和效益,爲新常態下的中國經濟發展注入強大的新動力。

　　“以人爲核心的新型城鎮化鼓勵農業轉移人口在城鎮落戶定居,改變了大量勞動力在城鄉間鐘擺式往復流動的就業模式,既有利於滿足企業穩定用工的需求,又能顯著優化勞動力和其他生產要素的配置,爲實現規模經濟和範圍經濟創造條件。從長期看,新型城鎮化還能加快人力資本提升步伐,爲經濟長期發展提供有效支撐。”史育龍說。

　　創新及技術進步是經濟增長的重要動力源泉。城市羣、國際大都市等正是基於其多樣化、高密度的人口和現代化的基礎設施系統,顯著提高了社會資源密度,才成爲創新的主要發源地和支撐經濟發展的關鍵區域。西北大學經濟管理學院院長任保平認爲,新型城鎮化把人的需求放在首要位置,圍繞人的需求配置社會公共資源、基礎設施系統、信息和資本等,能夠營造更好的創新生態環境,激發創新活力,促進創新行動。