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中國國家發展和改革委員會8日公佈了發改委定價範圍內的低價藥品清單,宣佈放開這些藥品的最高零售限價,以鼓勵低價藥品的生產供應。上述清單涉及530個品種中的1154個劑型。日常常用的青黴素V、阿莫西林、慶大黴素等部分劑型均在清單之上。
根據發改委日前印發的相關文件,低價藥品的日均費用標準爲:西藥不超過3元(人民幣,下同),中成藥不超過5元。“滿足這個標準的就自然進入低價藥品清單”,發改委相關負責人8日在京表示。
事實上,近年來一些常用甚至是用於急救的低價藥品出現短缺或斷供的情形。其主因在於伴隨着生產要素價格上漲等因素,藥品企業生產成本提高。相對於高價藥品而言,低價藥品盈利水平比較薄弱,消化成本上漲能力有限,對成本變動比較敏感。在招標降價以及零售限價的背景下,企業生產供應低價藥品的意願下降,醫院亦缺乏使用的積極性。
發改委此番政策變動放鬆對低價藥品價格的控制,取消針對每個具體品種規格的最高零售限價,允許生產經營者在不超過規定日均費用標準的前提下,根據藥品生產成本和市場供求狀況自主制定具體購銷價格,形成更加靈敏的反映市場供求的定價機制。據瞭解,目前低價藥品清單上的藥品或劑型佔發改委定價範圍的兩成左右。
值得注意的是,發改委上述負責人解釋稱,低價藥品清單並非一成不變,而是處於動態變化之中。新劑型問世、藥品用法用量變化,或者原有劑型調整,都有可能使具體品種日均費用發生變動。這就意味着隨時會有某些藥品的劑型進入或者退出低價藥品清單。
對於清單中所涉的藥品,發改委稱,其中包括但不僅限於目前臨牀使用中供應短缺的藥物。此外,發改委相關負責人稱,低價藥品大多是生產企業衆多、競爭比較激烈的藥品,放開最高零售限價,市場實際交易價格不會出現普漲現象。
發改委表示,下一階段,對低價藥品價格變動頻繁或者變化幅度較大的,價格主管部門要開展專項調查,重點監督企業不合理提價行爲。(記者龐無忌)