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又至年末,銀行收款、民間收債、員工工資福利的集中支付猶如“三座大山”一般,令溫州不少民營企業原本就有些吃緊的資金鍊愈發緊張。而更令溫州企業感到頭疼的,還有坊間四起的各種傳言,它們讓一些溫州民企原本就羸弱的信心蒙上新的陰影。
溫州企業現在過得到底怎樣?在12月15日召開的溫州市企業金融風險化解工作會議上,溫州市委市政府主要負責人對於當前形勢務實客觀地作出了“溫州企業金融風險依然存在,面臨的嚴峻形勢不容樂觀”的研判。
金融風險依然存在
12月12日下午,記者在蒼南縣見到盛宇家紡的當家人曾上教時,他正忙着應對天貓舉辦的“雙十二”促銷活動。對於網絡上關於“盛宇家紡資金鍊斷裂、當家人欲跑路”的傳聞,曾上教選擇了不聞不問,“我們的資金鍊的確是有些困難,但遠還沒有到外界傳聞的資金鍊斷裂的地步,更不至於資不抵債。你看,我們的生產經營都還是正常的,‘雙十一’那天我們還在網上賣了1000多萬元的產品。”
成立於1996年的盛宇家紡是溫州本土一家老牌家紡企業,2012年企業經過審計認定的總資產爲16.97億元,而總負債爲8.51億元。曾上教告訴記者,資金鍊出現困難的原因,一部分是犯了短融長投的錯,一方面則受累於擔保行爲。原來,盛宇爲了佈局家紡全產業鏈,近幾年先後在浙江、湖北多地投資建廠。這些錢除了一部分的銀行借貸外,還有不少來自民間的私募資金。不久前,盛宇按照協議退回了6000萬元的私募資金。與此同時,爲當地另一家企業神硅集團擔保的拖累,各大銀行最近收回了盛宇的1.2億元貸款。如是種種,造成盛宇的流動資金大爲減少。
經過前期溫州全市上下的共同努力,那場發生在2011年下半年的局部民間金融風波負面影響正在逐漸消除,經濟金融形勢總體保持穩定。來自溫州市經信委的統計數據顯示,今年1至11月,新增的出險企業、涉及金額同比均下降了8%。
但溫州企業金融風險依然存在。“年關將近,進入銀行收款、民間收債、獎金集中支付的‘三碰頭’期,企業的還款償債壓力會進一步增大,資金將進一步趨緊,處理不好極有可能引發新的企業金融風險,從而帶來社會維穩方面的壓力。”溫州市委書記陳一新說。事實上,早在今年溫州三季度的經濟分析會上,他就曾經反覆強調應確立“底線思維”。而所謂“底線思維”其實是一種思維技巧。即通過認真計算風險,估算可能出現的最壞情況,並以這種情況作爲各種應對措施的基礎。
有爲的“有形之手”
事實上,在過去的兩年時間裏,溫州市上下爲了維護金融秩序穩定已經做了大量的工作。統計數據顯示,兩年多來,溫州市政府共幫助1405家企業獲得銀行信貸支持。由溫州市政府設立的10億元企業應急轉貸專項資金,兩年多來已經幫助轉貸5258筆,累計使用資金達434億元,共爲1240家企業解決過橋資金緊缺問題,且未發生一筆壞賬。
“保健扶傷不救死”、“控新化舊”、司法重整、國有擔保、臨時解封、銀行企業雙約談制度等一系列長信的幫扶措施和工作機制,更是有力地推動了企業金融風險化解工作。僅今年,溫州就出臺了包括《關於進一步處置化解風險企業擔保鏈問題的若干意見》、《關於國有擔保機構爲民營企業擔保推進企業風險處置工作的實施意見》、《關於銀行業金融機構增加信貸投入促進中小企業健康發展的指導意見》等一攬子相關政策。
但如何確保不發生新一輪的局部金融風波,還需要採取一些更加及時有效的非常措施。
以分類幫扶爲原則的幫扶,才能令幫扶工作更加有針對性和時效性。而其前提是進行更加詳細的企業調查。爲此,此次召開的溫州市企業金融風險化解工作會議上,對全市企業進行“地毯式”摸排被明確要求提出。細化到具體的幫扶工作時則體現爲:對主業突出、影響、關聯多的企業和有市場、有品牌的企業,採取綜合性的措施加以幫扶處置;對那些處於產業鏈下游、屬於“三高兩低”落後產業的企業,順應市場力量,予以自然淘汰等。
獲得銀行業金融機構更大的支持,對於化解企業金融風險來說至關重要。溫州市金融辦主任張震宇告訴記者,在省委省政府的大力支持下,今年12月以來,已有工行、建行、廣發、交通銀行等多家商業銀行省分行行長先後來到溫州進行調研,商議如何幫助溫州“共渡難關”。12月12日,在溫州調研後,建行浙江省分行行長黃先俊表示,省建行對溫州經濟的發展充滿信心,並將一如既往地加大金融支持溫州實體經濟力度,幫助溫州積極應對風險,儘快解決難題,贏得新一輪的發展。而比他早來的交行浙江省分行行長陸濤也表示了樂觀。
一份名爲《溫州出險解套類企業市級重點幫扶方案(草案)》的緊急出臺,除了對法院、銀行業、各金融機構有了更爲具體的幫扶要求外,也將市委市政府和出險企業更加緊密地聯繫在了一起。記者看到,首批列入重點幫扶的六家出險企業,每一家企業都有一個明確的市領導掛鉤對接。
“化解企業風險雖然要堅持企業主體原則,但政府也是責無旁貸的,而且必須要勇挑責任。誰家的孩子誰抱走!”溫州市市長陳金彪如是說。
強化擔保鏈化解
與當初金融風波開始時有所不同的是,眼下新增的出險企業,絕大部分都牽扯到互保聯保的問題。也就是說,除了全力幫扶出險企業,強化擔保鏈的化解,也是化解企業資金風險的重中之重。
在《溫州市人民政府關於進一步處置化解風險企業擔保鏈問題的若干意見》中,明確提出要避免未經協商、甚至擔保企業在毫無準備情況下收到債權銀行起訴、司法保全等情況的發生;對於那些專注於主營業務、市場前景看好、符合政府產業導向目錄的擔保企業,銀行還要予以重點幫扶,承諾不抽資壓貸;對積極履行代償責任的擔保企業,債權銀行要在利率優惠、利息減免、付息時間放寬、手續簡便、信用評估不受影響等方面給予企業最大支持。
“例如,我們鼓勵債權銀行同意擔保企業在約定短期內一次性免息或者減息代償擔保金額;擔保企業如果願意將擔保債務轉爲直接借款,債權銀行不但要相應增加擔保企業的授信額度,其原有融資額度、還貸能力評級不受影響;若企業的直接抵押物不足,銀行金融機構應給予一定比例的信用貸款,並允許以企業品牌、發明專利、企業訂單等無形資產質押形式提供擔保等。”張震宇介紹。據統計,兩年來,溫州市各級處置辦共組織擔保鏈化解5780場次,落實企業貸款568億元。
“國有擔保機構”是擔保鏈化解的另一個有效舉措。溫州市規定,爲避免擔保鏈上正常企業受出險企業的牽連陷入困境,國有擔保機構可以爲正常企業提供擔保向銀行融資。
“我相信,在政、銀、企、法各方的通力合作下,溫州一定會徹底走出那場風波的影響。”建設銀行蒼南支行行長林小兵說。他曾作爲蒼南瑞田鋼業主貸行負責人,參與過拯救瑞田鋼業的全過程。
瑞田鋼業是蒼南工業龍頭企業。2012年3月,瑞田鋼業因經營不善、盲目投資而陷入財務危機被迫停產。除了自身負債超12億元外,還涉及直接爲其擔保的數十家蒼南骨幹企業。但經過蒼南縣及時出臺了稅收支持、土地出讓等五項救扶政策,並由縣政府立即協調擔保企業對瑞田進行重組。僅僅兩個月的時間,在新的合夥人的共同注資下,瑞田鋼業的生產經營得以恢復。去年5到12月,新瑞田實現了6000萬元的利潤。
“爲了提高產品附加值,他們今年又投了上千萬進行技改。有這樣的幹勁,就不愁走不出陰霾。”林小兵說。