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臨近年終,各種經濟數據和預測顯示,法國經濟今年將呈正增長,但高稅收、高失業率和高負債“三高症”尚無改觀,明年上半年經濟復甦形勢依然脆弱。法國負責預算事務的部長級代表貝爾納·卡澤納夫稱,前面的道路充滿荊棘。
經濟增長緩慢。法國全國統計和經濟研究所最新公佈的數據顯示,法國今年全年經濟增長約爲0.2%,明年第一和第二季度分別增長0.2%,全年可能達到0.9%。缺少經濟增長使就業狀況難以改觀,今年前三季度法國新增就業崗位7.6萬個,但不抵同期失業人數的增加(11.2萬),截至今年第三季度,法國本土連同海外省失業率上升至10.9%,創下1998年以來新高,明年年中失業率將可能升至11%。公共債務今年第二季度升至GDP的93.4%,明年可能超過95%,2013年公共財政赤字將超過原先政府預期的佔GDP3.7%的目標。
首次大幅削減公共開支。法國國民議會日前最終通過2014年財政預算案,確定明年將大幅削減150億歐元開支,其中國家和地方政府減少90億歐元支出,社保減少60億歐元支出。其實,爲安撫民衆對加稅的不滿以及打消歐盟對法國財政狀況的疑慮,法國政府已多次表態,2014年減赤努力將主要通過削減公共開支來實現,而不會像2013年一樣側重於稅收。法國負責預算事務的部長級代表貝爾納·卡澤納夫認爲,節省開支將成爲未來減赤的主要方向,明年削減開支的努力前所未有,2015-2017年至少需要節省同樣的開支。然而,法國多年來公共開支只增不減,多方對能否實現目標表示懷疑,民調機構Opinion Way最新調查結果顯示,92%的受訪者不相信這一目標能夠實現。
稅收負擔依然沉重。雖然法國明年不開徵新稅種,80%的減赤努力落在削減公共開支上,但從明年1月起,增值稅將從19.6%增至20%,中間稅率從7%升到10%,對富人繼續徵收75%的所得稅,對年營業額超過2.5億歐元企業徵收的企業附加稅將從5%上調至10.7%,等等。據初步估算,2014年稅收佔國內生產總值的比例可能將超過今年的46%,達到46.1%,創歷史新高。法國企業稅負仍是歐盟國家中最高的,公司稅今後有可能上升到公司淨利潤的38%。左翼陣線黨主席梅朗雄說,明年提高增值稅,將使4口之家每年多付428歐元。
能否扭轉失業率不斷上升趨勢有待觀察。法國全國統計和經濟研究所認爲,明年失業率將趨於高位穩定,年中達到11%,這與經合組織等國際機構預測的結果一致,但奧朗德總統近日在接受法國媒體採訪時表示確信,失業率曲線會在今年底或明年掉頭向下,因爲法國採取了一切措施支持就業,如爲企業減稅,增加“代際合同”、“未來就業合同”、“資助合同”等助推就業。艾羅總理也在近日表示,政府所做的一切努力和改革承諾正在結出果實,他相信法國將迎來就業形勢的好轉。