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“從明年1月1日起,不得生產、經營和進口貼牌保健食品;一個保健食品的批准文號只能適用於一個產品。”昨日,中國藥店理事會(CCDFA)在珠海舉辦“大健康大未來”高端論壇,國家食品藥品監督管理總局食品安全監管三司副司長張晉京、中國社會科學院食品藥品產業發展與監管研究中心主任張永建等政府官員、專家學者向與會企業界人士解讀了國家即將實施的一系列保健食品監管新規。業內人士表示,隨着保健食品禁止貼牌生產等新規施行,中國市場可能有一半以上的非規範保健食品品牌將受到打擊,而大型企業則擁有更多發展機遇,行業進入重新洗牌階段。
過半保健品將受衝擊
“當前貼牌生產的保健食品企業大多數存在不規範銷售和宣傳行爲,我國對保健食品貼牌生產的‘禁令’將自2014年1月1日起正式啓動。”張晉京昨日在上述論壇上透露。據悉,“使用片劑、膠囊、口服液、沖劑、丸劑等形態,需定量食用且有每日食用限量的產品,不納入食品生產許可(QS標誌)範圍;聲稱保健功能的上述產品,須獲得保健食品批准文號方可生產和銷售”等新規,也或將於明年1月1日起正式實施。
據介紹,國家食藥監局已在業內完成《保健食品委託生產管理規定》徵求意見。按照該新規規定:“不得生產、經營和進口貼牌保健食品”。同時,“未獲保健食品批准文號的食品不得在標籤、說明書上聲稱保健功能。”張晉京強調。
貼牌生產“禁令”一出即引來業界極度關注。據悉,我國保健食品市場有30%—40%是貼牌產品,廣東省營養健康產業協會祕書長張詠向媒體透露,目前保健品行業批文被層層出租的現象十分嚴重,有的企業直接申請批文然後租賃給多家山寨廠使用,每年收取8萬元至10萬元不等的轉讓費。
“目前國內保健食品市場上充斥着不少貼牌產品,新政一旦出臺,國內保健食品行業將面臨一輪大洗牌。”張永建認爲,上述新規實施後將對保健品行業產生非常大的衝擊,無證和非法冒用保健食品文號的企業將被清退出場。
張晉京表示,新規一方面將進一步規範保健市場、保護消費者和規範企業權益,另一方面也促進行業整體安全和質量狀況提升。
消費者越來越注重品牌
“目前國家對保健食品行業越來越重視,行業監管力度趨嚴,這是保健食品行業的新機遇和新挑戰。”張永建認爲,國家重拳出擊,嚴監管、大整治,將促使中國健康和保健食品產業的發展由營銷拉動爲主的增長模式,逐漸轉向科技和資本推動增長模式,品牌的影響力會越來越大,消費者會越來越注重產品的品牌。
當前營養和保健食品正處在很好的發展期,“根據我們一項調查數據,2012年下半年購買過保健食品的消費者達到68.7%,2013年的調查顯示爲68.8%,說明購買保健食品已經成爲一個相當普遍和持續的消費行爲。”張永建稱,“安全性和有效性對產品的市場表現具有決定性作用。”
在“大健康大未來”論壇上,不少與會者均認爲,國家加強監管,進一步整頓保健品行業,將爲行業營造健康、持續的發展環境。“長期來看,這不僅促進整個大健康產業成長,促進優質品牌和優秀產品發展,也爲消費者營造更良好的消費環境,保護消費者權益”。(記者/歐志葵實習生/甘韻磯)