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繼對奶粉價格進行反壟斷調查引發外界關注,國家發改委近日又有新動作。近日,國家發展改革委辦公廳發佈關於對部分企業進行成本價格調查的通知,決定對部分醫藥企業進行成本調查和出廠(口岸)價格調查,涉及60家知名藥企和上市藥企。
有業內人士指出,這一調查爲每年的“例牌菜”,主要是爲了解掌握藥品生產流通過程中的成本、價格和有關情況以及時制定調節藥品價格。根據前些年的經驗,調查完成後或將啓動新一輪藥品降價。
再對藥企開展成本調查
國家發改委表示,根據《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國藥品管理法》及其實施條例有關規定,爲了解和掌握藥品生產流通過程中的成本、價格及有關情況,及時制定調整藥品價格,決定對部分企業開展成本價格調查。
《通知》顯示,此次調查包括出廠(口岸)價格調查以及成本專項調查,國家發改委藥品價格評審中心將組成調查組,從7月開始到10月底期間赴有關企業進行實地調查,共涉及60家知名藥企和上市藥企。
其中,出廠(口岸)價格調查的主要內容包括企業2012年度政府定價藥品出廠(口岸)價格以及生產企業財務經營等基本情況。此次出廠價格調查名單共含33家醫藥企業,其中包括雙鷺藥業、金陵藥業、衆生藥業、昆明製藥等上市公司,此外廣州藥業集團公司廣州醫藥和五糧液集團宜賓製藥等相關公司也均在列。
成本專項調查將調查企業2010年至2012年度全部藥品生產、銷售、成本費用及價格等有關情況,涉及27家醫藥公司,不僅包括恆瑞醫藥、海正藥業、人福醫藥等國內上市醫藥企業,也包括諸如安斯泰來、葛蘭素史克等跨國製藥公司。
有消息稱,今年以來發改委一直在對醫藥企業藥品成本價格進行摸底,目前已經進行了數輪調研以爲接下來的價格調整做準備。而根據部署,包括新版基藥目錄新增藥物、地方增補重點基藥和中成藥等都將是今年調價重點。
藥價成本調查日趨細化
業內人士介紹,發改委自2007年開始對藥品成本調查,近年來對藥價調查的具體內容正越來越細。2011年藥品成本調查規則細化後,增加了對企業實地調查和實際票據收集等關鍵項內容,此次成本調查延續了這些細化要求。
目前,我國對藥品實行不同的定價形式。對納入基本醫療保險報銷目錄的藥品及少數生產經營具有壟斷性的藥品,實行政府定價或政府指導價,其中,由財政購買免費向特定人羣發放的藥品實行政府定價,其他藥品實行政府指導價,具體形式爲最高零售限價。
採用政府定價的藥品約有100種,佔已批准上市藥品數量的0.8%;實行政府指導價的藥品約2600種,佔22%左右;政府定價的藥品政府定價和政府指導價以外的藥品,實行市場調節,由企業自主定價,佔77%左右。
自2000年開始,國家發改委共分3批在全國範圍內調整了抗生素、循環、神經、激素、消化、抗腫瘤、免疫和血液等8類藥品,其中大部分屬於臨牀常用藥品,涉及藥品近2000種。