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今日,國家稅務總局徵管和科技發展司負責人就《網絡發票管理辦法》有關問題答記者問時表示,《辦法》出臺後,一些媒體認爲該辦法主要針對電子商務的,目的是爲“對電商徵稅”做準備,徵稅後成本會轉嫁給網絡購物的消費者,這是一種誤解。
2013年2月25日,時任國家稅務總局局長肖捷公佈《網絡發票管理辦法》(以下簡稱《辦法》),自2013年4月1日起施行。
近年來,隨着經濟全球化和社會主義市場經濟的推進,一方面我國經濟平穩較快發展,另一方面,經濟活動中也出現一些複雜情況,包括存在一些違法違規現象。比如,一些不法分子製售假髮票,利用虛假髮票抵扣稅款、騙取退稅,不僅嚴重侵蝕國家稅基,干擾國家經濟秩序,而且給滋生腐敗和其他經濟犯罪提供了便利,成爲經濟活動的一個頑疾。
爲此,我國打擊經濟違法犯罪活動工作效果顯著,製售、使用假髮票違法活動受到一定遏制;但受虛假髮票“買方市場”需求和“賣方市場”高額利潤等因素的影響,發票違法犯罪多發、高發勢頭仍未得到根本遏制,在一些地區和領域問題仍然較爲嚴重。爲有效懲處和制止製售、使用假髮票等違法行爲,進一步規範和加強我國發票管理,國務院2010年通過了《國務院關於修改(中華人民共和國發票管理辦法)的決定》,該辦法不僅加大了對發票違法行爲的處罰力度,而且爲了建立打擊假髮票的長效機制。
同時,網絡發票與傳統發票的區別,主要是具有成本低、填開數據真實、便於發票真僞查詢、有利於稅收徵管等優點,併爲進一步發展到電子發票,也就是發票無紙化奠定了基礎。
《網絡發票管理辦法》出臺後,一些媒體認爲該辦法主要針對電子商務的,目的是爲“對電商徵稅”做準備,徵稅後成本會轉嫁給網絡購物的消費者。這是一種誤解。網絡發票是規範發票使用和稅收徵管,以及防控發票類違法犯罪的手段,而非針對網絡購物和電子商務徵稅。
電子發票是指紙質發票的電子映像和電子記錄,是網絡發票的電子形態或者說無紙化形式。網絡發票的推行爲使用電子發票奠定了基礎。從長遠看,電子發票有利於加快簡化發票的流轉、貯存、查驗、比對,提升節能減排效益,降低納稅人成本,強化稅務發票管理,爲網絡發票的電子形態或無紙化提供了廣闊的發展前景,我們鼓勵和支持條件成熟的地區和行業試點電子發票。