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據經濟之聲報道,香港限制嬰幼兒奶粉離港,違者罰款監禁,在網絡上掀起軒然大波。有分析認爲,內地居民之所以去香港買進口奶粉,因爲香港奶粉不僅安全,而且便宜。便宜的根源在於——香港沒有關稅,一罐進口奶粉即使加上代購費用,也要比在內地買便宜很多。甚至有說法認爲“關稅減弱了市場的競爭,保護了劣質產品”。
對於這些說法,財政部下屬財政科學研究所所長賈康回應,內地奶粉貴,不是因爲稅收高,而是因爲銷售鏈上環環漲價。
賈康:進口奶粉在國內,要和其他的商品一樣,有17%爲標準的增值稅。此外,就關稅而言,一方面,從國外進口大包裝到國內分裝的洋奶粉,國家規定了10%的關稅。但這類進口奶粉中有85%以上來自新西蘭,根據2008年中國與新西蘭兩國簽署的自由貿易協定,自2008年10月以來,經過幾輪降稅,2013年我國對原產於新西蘭的進口大包裝奶粉按照5%的優惠稅率徵稅。另一方面,在國外生產後已在當地做成小包裝的罐裝嬰幼兒奶粉,自2008年6月以來,爲滿足國內消費需求,我國一直是按5%的暫定稅率執行的,其中對來自新西蘭的罐裝奶粉則按協定稅率實施零關稅。
由此可見,目前消費者最爲關注的小包裝嬰幼兒奶粉關稅實際執行稅率僅爲5%,其中,對從我國最大的進口來源地新西蘭進口的罐裝奶粉,關稅已降低至零。同時,與其他國家相比,我國進口嬰幼兒奶粉關稅也處於較低水平。如同爲發展中國家的印度奶粉關稅稅率爲30%,而美國、韓國關稅稅率分別爲17%和36%。所以,進口關稅沒有對進口奶粉供應造成障礙,也不是內地居民到境外大量採購奶粉的主要原因。
對於爲什麼同樣是一個產地的奶粉,到香港或者國外買就是感覺便宜呢。賈康作了解釋。
賈康:其實不是高在稅上,是高在銷售中的若干環節。因爲內地消費者信任境外奶粉,造成每一個可能擡價的消費環節都往上擡價,來奪取更多的利潤。所以在內地表現出相當高的價位,比較直率地說,不是稅高造成洋奶粉賣得貴,而是內地居民只認洋奶粉,而使商業利潤得到了往上擡的可能。
這樣一個只“認洋奶粉”的消費指向和消費習慣之所以能夠形成,是由於這幾年幾乎所有的內地乳品品牌公信力都喪失了。內地市場的食品安全問題,乳品、奶粉公信力不能夠有效地樹立起來,這是我們要解決的真問題之所在。(記者丁華豔)