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新華網消息根據國家發改委通知要求,執行了近10年的銀行卡刷卡手續費今日開始調整。餐娛類、一般類、民生類、公益類刷卡消費手續費均下調,其中餐娛類下調幅度最高達37.5%。中國人民銀行有關負責人今日答記者問時表示,此次手續費標準的調整有利於減輕商戶負擔,方便羣衆持卡消費。該負責人指出,刷卡手續費標準的確定應堅持市場化方向,合理劃定政府與市場的邊界,充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用,綜合考慮不同的銀行卡產品(比如借記卡和信用卡)的成本和功能,以及相關產品爲商戶帶來的價值和風險補償等因素,由相關市場主體在有序競爭的環境下通過協商自主定價,逐步建立和完善銀行卡市場定價機制。
據悉,此次手續費標準調整將直接降低商戶的財務支出,減輕商戶負擔。中國人民銀行數據顯示,以2012年刷卡消費額爲基準進行測算,此次調整將減少商戶年手續費支出超過75億元,下降幅度超過20%。同時,將提高商戶受理銀行卡的意願,帶動銀行卡包括信用卡進一步廣泛普及,從而有效促進隨機性消費和衝動性消費,並通過信用消費提升持卡人的消費能力,擴大商戶銷售規模。
數據顯示,2012年,我國銀行卡消費金額達20.8萬億元,年末信用卡授信總額3.5萬億元,信用卡未償信貸總額1.1萬億元,有力推動了個人消費信貸的發展,拉動商戶銷售規模增長。
中國人民銀行有關負責人就銀行卡刷卡手續費標準調整工作答記者問全文:
一、問:請介紹一下我國銀行卡市場發展的基本情況?
答:我國第一張銀行卡發行於1985年。90年代中期,各商業銀行陸續開辦了銀行卡業務。由於當時每家銀行布放的POS機只能受理本行發行的銀行卡,導致商戶收銀臺普遍放置多臺POS機,不但造成社會資源極大浪費,而且給商戶和消費者帶來極大不便。2001年,在黨中央和國務院領導的直接關心下,人民銀行和相關政府部門通力合作,通過實施“金卡工程”推動了銀行卡聯網通用的迅速實施,實現了POS和ATM機具網絡資源共享。特別是2002年中國銀聯成立以後,全國統一的銀行卡受理環境逐步完善,我國銀行卡產業進入了全面聯網通用的快速發展階段。近年來,髮卡銀行、收單機構、中國銀聯等銀行卡產業各方投入大量資源用於建設銀行卡相關運營系統、布放和維護銀行卡受理終端、開展刷卡促銷優惠活動、升級客戶服務、防控銀行卡風險等方面,共同推動了銀行卡的普及使用和銀行卡產業的跨越式發展,提高了銀行卡社會服務水平。截至2012年末,國內髮卡銀行達到338家,發行銀行卡35.3億張,聯網商戶483.3萬戶,POS機具711.8萬臺,ATM 41.6萬臺,銀行卡滲透率(銀行卡刷卡消費額佔社會消費品零售總額之比)達到43.5%。銀行卡已成爲百姓身邊不可缺少的支付工具。
二、問:銀行卡產業對經濟社會發展發揮了哪些重要作用?
答:銀行卡產業發展是一項利國利民的工程。一是促進消費,拉動內需。推廣使用銀行卡能夠便利和拉動消費,特別是信用卡通過消費信貸擴大持卡人的即期消費能力,對擴大消費具有積極作用。二是便利支付,服務民生。銀行卡替代現金支付,爲持卡人提供了高效、便捷的支付工具,提高了支付效率,降低了社會結算成本。持卡人無需攜帶大量現金就可以方便地刷卡購物,足不出戶就可以完成訂票、購物、繳納各類稅費,在享受便捷支付的同時,節省了交通及時間成本,並且從銀行卡消費信貸、積分、消費打折中獲得實惠。三是有利於防控逃稅、洗錢等不法行爲。銀行卡交易不僅有助於監控稅收、防止稅收流失,還對打擊地下經濟、防止洗錢、控制非法收入、預防腐敗能夠發揮一定作用。四是促進商業流通業發展。推廣使用銀行卡有利於提高商戶結算效率,減少商戶現金管理成本,有助於商戶加強財務管理和客戶管理。同時,銀行卡的廣泛使用增加了持卡人的隨機消費,有助於商戶擴大銷售規模,並推動電子商務發展。
三、問:爲什麼要調整銀行卡刷卡手續費標準?
答:原有的銀行卡刷卡手續費管理規定即《中國人民銀行關於的批覆》發佈於2003年,符合當時我國銀行卡市場的發展實際,對促進銀行卡產業發展發揮了積極作用。隨着我國銀行業金融機構的成長和銀行卡市場快速發展,銀行卡應用日益廣泛,個別行業刷卡手續費的定價標準顯得不盡合理,亟需進行優化調整。爲了進一步降低流通環節成本,促進餐飲、百貨等商業企業,特別是小微企業發展,通過銀行卡消費擴大內需、拉動就業,不斷擴大銀行卡產業規模,國家有關部門聯合調研,綜合考慮我國銀行卡產業發展現狀和商戶承受能力,提出了調整和優化銀行卡刷卡手續費標準的方案。此次調整符合我國銀行卡產業發展現狀,有利於減輕商戶負擔,方便羣衆持卡消費。從長遠看,刷卡手續費標準的確定,應當堅持市場化方向,合理劃定政府與市場的邊界,充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用,綜合考慮不同的銀行卡產品(比如借記卡和信用卡)的成本和功能,以及相關產品爲商戶帶來的價值和風險補償等因素,由相關市場主體在有序競爭的環境下通過協商自主定價,逐步建立和完善銀行卡市場定價機制。