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昨日上午,市財政局局長袁錦霞向市人大常委會作《關於廣州市2012年市本級預算調整方案的報告》稱,今年1—8月,市本級土地出讓金收入107.4億元,僅完成年度預算的34.2%。預計廣州全年市本級土地出讓金收入185億元,比年初預算減收129億元。不過,因一般預算超收收入、省專項補助及體制結算等事項,預計全年市本級可用財力仍將增加近百億元。
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袁錦霞坦承,今年以來,全市經濟發展呈低位運行態勢,經濟運行中不穩定、不確定因素對稅收增收影響較大。1—8月,市本級財政收入316.9億元,僅完成年度預算的66.1%,同比增長8.6%。其中稅收收入229億元,同比僅增長4%,預計只能力爭完成年初預算。
不過,考慮市本級全年一般預算超收收入、省專項補助以及體制結算等事項,預計全年市本級可用財力仍將增加97.7億元。主要包括市國資委持有的湛江鋼鐵股權轉讓收入26.9億元;市本級2011年財政決算結餘資金42.9億元;地方政府債券轉貸收入10.7億元;上下級體制結算事項增加財力11.1億元。
《報告》作出了新增財力的安排建議。省對廣州下撥的經濟建設補助資金20億元,主要安排垃圾分類經費2億元,年票制項目償債資金2.1億元,市城投集團、水投集團項目建設資金4.9億元;增加社會保障財政投入8.1億元,主要安排城鄉居民社會養老保險政府資助7億元,再就業專項資金等1.1億元等方面。
此外,增加教育投入5億元,促進城鄉教育協調發展,安排教育城等項目資金;增加文化投入1.1億元,主要安排新圖書館專用設備費、廣州文學藝術創作中心裝修經費等項目;維護公共安全經費1.1億元,主要用於社會治安視頻監控系統建設和增加輔警等;城際軌道交通項目資金2.2億元,貫徹加快推進珠三角城際軌道交通項目建設現場辦公會議精神,落實配套資金。引人關注的還有,安排交通事故社會救助資金2.3億元,專項用於道路交通事故救助;保障性住房建設資金11.8億元。安排國有資產收益專項支出28.4億元,用於支持國有企業改革發展,困難企業職工安置等,其中支持廣鋼集團轉型重組涉及的職工安置、債務處置等支出26.9億元。
根據市委關於加快規劃建設海珠區萬畝果園的決策,省對廣州下撥的經濟建設補助資金中,也安排11億元用於項目徵地拆遷,該項目共安排資金18億元。
受房地產宏觀調控政策影響,市本級土地出讓金收入大幅“縮水”。今年1月至8月,市本級土地出讓金收入107.4億元,僅完成年度預算的34.2%,同比下降21.8%。預計全年市本級土地出讓金收入185億元,比年初預算減收129億元。鑑於此,建議市本級土地出讓金支出調整年初預算支出112.8億元。