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新華網北京10月19日電(記者呂諾)人均預期壽命再提高1歲、新農合補助標準每人每年超過360元、九成常見病不用出縣即可診治……國務院日前印發的《衛生事業發展“十二五”規劃》,描繪出我國衛生事業令人期待的“十二五”發展藍圖。
人均預期壽命比2010年提高1歲
“十一五”期間,我國各項衛生工作取得重大進展,人民羣衆健康水平明顯提高。2010年,人均預期壽命提高到74.83歲。
規劃提出,到2015年,使全體居民人人享有基本醫療保障,人人享有基本公共衛生服務,醫療衛生服務可及性、服務質量、服務效率和羣衆滿意度顯著提高,個人就醫費用負擔明顯減輕,地區間衛生資源配置和人羣間健康狀況差異不斷縮小,基本實現全體人民病有所醫,人均預期壽命在2010年基礎上提高1歲。
非公立醫療機構服務量達到兩成左右
“十二五”期間,我國將大力發展非公立醫療機構。規劃提出,需要調整和新增醫療衛生資源時,在符合准入標準的條件下,優先考慮社會資本。放寬社會資本辦醫的准入範圍,鼓勵有實力的企業、慈善機構、基金會、商業保險機構等社會力量及境外投資者辦醫,鼓勵具有資質的人員(包括港、澳、臺地區人員)依法開辦私人診所。
規劃提出,公立醫院資源豐富的城市,可引導社會資本以多種方式參與包括國有企業所辦醫院在內的部分公立醫院改制重組,積極穩妥地把部分公立醫院轉製爲非公立醫療機構。到2015年,非公立醫療機構牀位數和服務量均達到醫療機構總數的20%左右。
同時,規劃提出要遏制公立醫院盲目擴張,每千常住人口醫療衛生機構牀位數達到4張的,原則上不再擴大公立醫院規模。
新農合和城居保補助標準每人每年360元以上
根據規劃,我國將逐步提高政府對新農合和城鎮居民醫保的補助標準,到2015年達到每人每年360元以上,個人繳費水平相應提高。逐步提高基本醫療保險最高支付限額和費用支付比例。
規劃提出,在全國全面推開提高兒童白血病和先天性心臟病、尿毒症等大病醫療保障水平工作,將肺癌等大病納入保障和救助試點範圍,並適當擴大病種,提高補償水平。發揮基本醫保、大病保險、醫療救助、多種形式補充保險和公益慈善的協同互補作用,有效提高保障水平。
九成常見病、多發病的診治、康復可縣域內基本解決
規劃提出,加強農村三級衛生服務網絡建設。優先建設發展縣級醫院,提高服務能力和水平,使90%的常見病、多發病、危急重症和部分疑難複雜疾病的診治、康復能夠在縣域內基本解決。
規劃還提出,切實保障邊遠地區、新區、郊區、衛星城區等區域的醫療資源需求,重點加強兒科、婦產、精神衛生、腫瘤、傳染病、老年護理、康復醫療、中醫等領域的醫療服務能力建設,新增醫療衛生資源重點投向農村和城市社區等薄弱環節,保證基本醫療服務的可及性。引導患者合理就醫,保障羣衆就近獲得高質量的醫療服務。
爲了充實基層醫療衛生人才隊伍,規劃提出,到2015年,通過轉崗培訓、在崗培訓和規範化培養等多種途徑培養15萬名全科醫生,使每萬名城市居民擁有2名以上全科醫生,每個鄉鎮衛生院均有全科醫生。要爲農村定向免費培養醫學生,爲縣級醫院培養骨幹醫生,制定優惠政策鼓勵和引導醫務人員到基層工作。