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新華網東京10月8日電(記者馮武勇)國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行將於本週在日本東京舉行2012年年度會議。當前,全球經濟籠罩在歐債危機久拖不決、美國“財政懸崖”日益逼近、新興經濟體減速明顯等陰影下,預計東京年會將有四大看點。
看點一:研判全球經濟走勢
根據會議日程,在12日年會全體會議召開前,國際貨幣基金組織和世行將發佈全球和地區經濟展望等多份報告。其中,國際貨幣基金組織將分別於9日、10日發佈《世界經濟展望報告》、《財政監測報告》和《全球金融穩定報告》。對於研判今年下半年世界經濟走勢、各國財政問題以及全球金融市場狀況,這些權威性報告將構成重要參考。
今年世界經濟的整體基調是“減速”,這已從國際機構已經公佈的一些報告中得到印證。世界銀行8日發佈東亞和太平洋地區發展中經濟體經濟形勢報告,進一步調低該區域今年經濟增長預期至7.2%,相較於5月份的預測數據降低了0.4個百分點。
亞洲開發銀行3日發佈亞洲和太平洋45個國家和地區的經濟增長展望,預計除日本外的亞太地區2012年增長率爲6.1%,2013年爲6.7%,分別較今年4月的預測下調0.8和0.6個百分點。
歐洲的整體經濟形勢則更糟。歐洲央行不久前發佈的9月份經濟月報中,將2012年歐元區實際經濟增長率下調爲負0.6%至負0.2%。
看點二:會診“三大難題”
今年年會之際,正是全球經濟“三大難題”互相影響、持續發酵的緊要關頭。
這“三大難題”分別是歐洲債務和金融危機、美國“財政懸崖”以及新興經濟體經濟減速問題,其中新興經濟體的減速直接與前兩個危機的發展和走向息息相關。
本屆年會前,由於歐洲央行9月份出臺無限制購入歐元區國債的政策,西班牙、意大利等歐洲大國的國債收益率暫時回調到“危險水位”以下,但歐元區所面臨的經濟增長和財政重建兩難處境並未擺脫。
美國“財政懸崖”也將受到與會者關注。到明年年初,美國政府開支可能面臨強行削減,同時隨着減稅政策今年年底到期,屆時美國的個人消費和企業投資均將受到影響,並波及世界經濟。
國際貨幣基金組織總裁拉加德談及本屆年會主題時直言不諱指出,歐債危機與美國“財政懸崖”將威脅到世界經濟復甦,並將波及新興經濟體。國際貨幣基金組織近日在其發佈的《世界經濟展望報告》的分析章節中說,由於發達經濟體增長前景不佳,新興市場和發展中經濟體需要增大政策迴旋空間,以更好抵禦未來可能出現的新衝擊。
看點三:國際組織改革和新興經濟體“發言權”
國際貨幣基金組織2010年底通過了治理與份額改革方案。根據改革方案,國際貨幣基金組織的份額將增加一倍,成員國的份額比重也將進行調整,約6%的份額將向有活力的新興市場和發展中國家轉移。此外,國際貨幣基金組織還提議改革執董會,以促成一個更具代表性、全部由選舉產生的執董會。執董會改革完成後,歐洲國家將讓出兩個席位,以提高新興市場和發展中國家在執董會的代表性。
拉加德最近指出,根據2010年決定的改革方案,新興經濟體在國際貨幣基金組織中的份額達到了9%,而隨着新興經濟體經濟繼續增長,今後可能會在份額上出現更多變化。
日本國際通貨研究所理事長行天豐雄認爲,國際貨幣基金組織和世行當前面臨的形勢迥異於創立之時。面對全球化和多極化時代帶來的經濟不平衡和不穩定,國際貨幣基金組織等國際機構在發揮作用時更需要各國協調合作。
本屆年會期間,發展中國家和新興經濟體將舉行發展委員會部長級會議、金磚國家財長和央行行長會議、中等收入國家部長級論壇等會議。可以想見,發展中國家和新興經濟體的聲音將得到更多傾聽。
此外,今年7月新上任的世行行長金墉在這一國際舞臺的首次亮相也頗引人關注。金墉2日接受日本媒體採訪時表示,過去5年,新興經濟體和發展中國家貢獻了全球經濟增長的三分之二,是世界經濟的推動力量。