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新華網上海9月29日專電(記者高少華魏宗凱) 題:商業預付卡管理辦法出臺行業將迎來黃金髮展期
商務部27日正式出臺《單用途商業預付卡管理辦法(試行)》,這是我國首個針對單用途商業預付卡的部門規章,辦法對單用途預付卡的髮卡企業備案、發行與服務、資金管理及監管方式等均作出了明確要求。
在專家看來,隨着《管理辦法》的出臺和實施,之前處於“灰色地帶”的預付卡業務今後將有章可循,有利於加速推動行業規範化發展。
單用途預付卡將有法可依
目前,我國預付卡按其使用範圍可劃分爲多用途和單用途預付卡。近年來,隨着商戶受理網絡的逐漸完善和消費者用卡習慣的形成,單用途預付卡在國內發展勢頭迅猛。據估算僅單用途預付卡2011年全國發行量就達16000多億元,行業亟待規範指引和監管。
近年來,我國單用途預付卡在飛速發展的同時,也面臨着諸多問題:一是在《管理辦法》出臺之前的監管規定無章可循,各種監管措施無法落實到具體操作層面;二是消費者權益相關條款得不到保護和落實,影響消費者對預付卡的信任;三是因髮卡企業行業遍及各行業,企業經營管理水平參差不齊,造成預付卡業務運營特別是基於IT服務的基礎服務水平低下,致使預付卡業務的連續性、可靠性受到影響。
針對當前單用途預付卡領域存在的問題,商務部此次發佈的《管理辦法》要求,髮卡企業應在開展單用途卡業務之日起30日內按照規定辦理備案;髮卡企業和售卡企業應保存購卡人的登記信息5年以上;單位一次性購買單用途商業預付卡金額達5000元(含)以上的,或者個人一次性購卡金額達5萬元(含)以上的,以及單位或個人採取非現場方式購卡的,應通過銀行轉賬,不得使用現金;記名卡不得設有效期,不記名卡有效期不得少於3年;使用單用途卡購買商品後需要退貨的,髮卡企業或受理企業應將資金退至原卡內等。
沃爾瑪中國零售增值服務副總裁林上明稱:“作爲髮卡商戶對《管理辦法》的出臺持歡迎態度,我們相信,政策發佈後能夠更好地規範市場,建立比較明確的操作辦法和流程,給髮卡商戶以信心來開展業務,也可以使消費者更加認可和接受預付卡。”