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專訪:中投積極參與主權財富基金國際論壇體現中國軟實力——訪主權財富基金國際論壇主席金立羣
新華網墨西哥城9月9日電(記者陳寅、報道員張旭)主權財富基金國際論壇主席、中國投資有限責任公司(中投公司)監事長金立羣日前在墨西哥城參加論壇第四次會議期間接受新華社記者專訪時表示,中投公司積極參與主權財富基金國際論壇,體現了中國軟實力,並塑造了中國積極正面的形象。
主權財富基金是指由政府擁有、用於特殊用途的投資基金或制度安排。其由政府建立,服務於宏觀經濟目標,持有和管理資產,並採用一整套投資戰略(其中包括投資於國外的金融資產)來實現財務目標。近年來,主權財富基金的數量和規模增長迅速,已逐漸成爲國際金融市場和跨國直接投資的重要力量。據國際貨幣基金組織有關研究預測,截至2013年,全球主權財富基金管理的資產規模將達到3.4萬億至5.8萬億美元之間。
金立羣介紹說,作爲中國唯一的主權財富基金,中投公司是論壇前身——“主權財富基金國際工作組”的成員,也是論壇的創始成員,全程參與了《聖地亞哥原則》的起草和制定,並在論壇的發展過程中發揮了積極和建設性作用。
金立羣說,隨着主權財富基金規模和國際影響力的不斷增加,西方國家對主權財富基金的疑慮也在上升,並想通過增加國內和國際監管規則以限制主權財富基金的投資。爲了應對這一局面,2008年5月,包括中投公司在內的26家主權財富基金在美國華盛頓成立了“主權財富基金國際工作組”,開始討論並起草關於主權財富基金的行爲準則。該原則於2008年10月獲得工作組成員所在國政府的認可,並命名爲《聖地亞哥原則》。“《聖地亞哥原則》最強調的就是透明度,就是要告訴其他人你這家主權財富基金都做了什麼,”他說,中投公司積極履行原則,並且做出了實際行動,在完成第一個完整會計年度以後即發佈了第一份年報,到目前爲止已經發布了四份公司年報。
“我們明顯感到,自從《聖地亞哥原則》訂立、論壇設立以來,投資接受國特別是一些西方國家對主權財富基金的疑慮甚至是敵視在慢慢減輕,”金立羣說。他表示,從中投公司發佈年報之後,得到的反饋也比較積極正面,這不僅對中投的投資,對中資企業的投資,甚至對一些民營企業的投資都有正面作用。
對此,金立羣解釋說,主權財富基金因爲冠上了“主權”二字,說明它是國家持有的基金,因此中國的主權財富基金也就是中投公司,其對外行動體現了中國的形象,所建立的可信度也代表着中國的可信度。所以,中投公司在中資企業“走出去”對外投資、參與國際競爭的過程中,起到了示範和引領作用。
“所以我們很謹慎,不僅在投資上謹慎,在所有涉及政治和公衆影響的敏感問題上都很謹慎,”金立羣解釋說,中投公司不對任何影響公司聲譽的行業,如博彩、捲菸等進行投資,也不進行會造成環境污染、生態污染的投資。“通過論壇,我們可以實現很多目的,不僅是財務上的目的,還可以讓大家看到中國是一個負責任的國家,中國參與國際社會一些領域內的活動是爲了推動我們共同的事業,”金立羣說。
他強調,中國需要在國際性機構、組織、論壇裏面發出自己的聲音,否則就無法將中國的想法、關注的問題進行反映,也無法使中國的經驗得到反映。他認爲,中國應更加深入並積極地參與到這些國際性機構以及國際規則的制訂當中,充分發揮中國的軟實力,打破凡是國際規則都基本由發達國家主導的舊格局。
不過金立羣同時表示,這並不意味着我們排斥發達國家,發達國家有很多經驗都值得發展中國家好好學習,但是發展中國家不能原樣照搬;在學習國外先進經驗時,發展中國家要堅持漸進主義原則,而且特別要注意結合國情。金立羣舉例說道:“現在很多人批評‘華盛頓共識’,其實裏面的每一條單獨拿出來看都找不出什麼毛病,但你把它全部放在一起,同時要一個發展中國家立即去執行,那就是問題。”
他向記者介紹,墨西哥副財長赫拉爾多·羅德里格斯在跟他聊天時曾提到,中國和墨西哥作爲發展中國家,應該更好地合作,應該更好地在國際機構中、在國際市場上合作,發揮我們雙方的優勢,而不要把注意力集中於競爭美國、歐洲市場。他非常贊同這一觀點,並表示,從這裏面可以看到墨西哥政府對於跟中國合作的良好願望。
面對部分國家對中國大量投資能源、原材料存有微詞,金立羣表示,他利用這個論壇多次作出瞭解釋。他說:首先,中國的投資、購買原材料,都是主權國家之間的平等交易行爲,雙方互有進出口的需要,這與殖民國家去非洲掠奪資源是兩碼事;其次,中國目前正處於全球製造業供應鏈的中間位置,中國進口能源、原材料,加工製成品,其最終消費者仍是發達國家。
對此,金立羣頗有感觸地說,我們遇到的很多問題都需要利用各種機會、各個平臺去解釋,要不斷通過溝通來增進互相理解。
金立羣說,本次論壇會議舉行期間,不斷有媒體問起中投公司的投資業績。他表示,在去年波動不定、困難很大的市場環境中,中投的業績出現了浮虧。但是應該看到,中投公司迄今成立時間僅5年,就已經建立了優秀的投資團隊和良好的公司治理機制,樹立起公開、透明、負責任的公司形象,走過了其他主權財富基金幾十年所走過的道路。而且在全球經濟經歷百年不遇危機的背景中,中投公司從自成立到去年年底的累計年化收益率爲3.8%。今年以來,中投公司的表現優於市場的平均水平。他對中投公司的未來充滿信心。
主權財富基金國際論壇成立於2009年4月,現有成員27家。論壇旨在加強主權財富基金之間的交流與合作,並與主要投資接受國之間進行政策對話與溝通,以維護公正、開放的投資體系和有序的資本流動市場。