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新華網北京9月6日電(記者吳黎明)歐盟委員會6日宣佈對中國光伏電池發起反傾銷調查,再度揮舞對華反傾銷“大棒”。這是中歐雙方迄今爲止最大的一樁貿易糾紛,也是全球涉案金額最大的貿易爭端,全球能源界爲此一片譁然。
可以說,歐盟選擇對中國光伏電池動手決非明智之舉,是搬起石頭砸自己的腳,導致中歐“雙輸”。理由有三:
第一,將打擊歐洲本身的太陽能產業。雖然對中國光伏電池產品徵收反傾銷關稅會讓歐洲少數光伏電池製造商從中受益,但在全球光伏產業鏈中,歐洲的太陽能材料和設備加工企業是其中重要一環,中國製造太陽能電池板所需的原材料、技術及設備等都是從歐洲等發達國家和地區進口。比如,近年來中國累計從歐洲國家採購價值超過100億美元的生產設備,2011年中國僅從德國就進口價值10億多美元的銀漿和多晶硅。由此可以看出,中國的光伏電池製造商與歐洲的材料和設備加工商是一榮俱榮、一損俱損的關係,歐盟舉起反傾銷大旗,必將會傷及產業鏈內的大多數歐洲企業,併爲此付出高昂代價。
第二,將打擊歐洲太陽能用戶,包括普通農戶。近幾年來,歐洲的可再生能源產業發展迅速,利用太陽能、風能成爲大潮,歐洲已發展成爲全球光伏產品的最大市場。且不說城市裏的企業和集團用戶,就是在阿爾卑斯山鄉村,越來越多的農戶都將屋頂裝上太陽能電池板。歐洲若將中國優質低價的光伏產品擋在門外,歐洲數量龐大的太陽能消費者將由此付出更高的成本,殃及普通民衆的切身利益。
第三,將對歐盟能源安全和能源戰略帶來負面影響。衆所周知,歐盟所需能源約一半靠進口,能源一直是制約歐盟經濟發展的“軟肋”,這些年也嘗夠了俄羅斯“斷氣”之苦。爲此,歐盟從能源安全出發,雄心勃勃打造2020能源戰略,其核心是加大節能減排和提高可再生能源使用比例。太陽能以其低碳、綠色、可持續的特點贏得歐洲各國的青睞,是歐盟能源戰略中的重頭戲。在經濟全球化的背景中,若少了中國質優價廉的太陽能產品,歐盟推進其能源戰略將蒙上陰影。
總之,歐盟對中國光伏組件反傾銷是得不償失。更何況,中國產品近年價格下降的主要原因是國際原材料價格的大幅降低、技術進步和集約化生產降低了成本,而絕非傾銷和補貼行爲。
據外媒稱,歐洲一些安裝太陽能設備的企業聯合會已經對歐盟的做法提出抗議。在此奉勸歐盟,對華發動太陽能貿易戰需三思而後行。