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8月31日,世界貿易組織網站顯示,“WTO爭端解決機制採納了‘中國一部分影響電子支付服務的措施’一案的專家組報告,中國並沒有對專家組進行上訴。”
昨日,銀聯方面表示,在WTO的開放條款中,中國沒有對人民幣清算和結算服務做出承諾。因此即使中國接受WTO的裁決,但人民幣清算結算市場對外開放仍會是漸進過程。
目前Visa、MasterCard等卡組織在中國境內的POS機上無法單獨受理,必須附上銀聯的標識。也正因如此,2010年9月15日,美國方面以“銀聯壟斷”爲由,向WTO提出磋商請求,指責中國違反了其向貿易伙伴作出的承諾。5個月後,雙方磋商未果,爭端正式進入專家組裁決階段。
今年7月,世界貿易組織就美國申訴中國銀聯卡壟斷作出裁決,否決美國的部分指控,並不認爲中國銀聯卡在中國市場有壟斷地位,也沒有阻止外國供應商進入中國市場。
不過報告認爲,銀聯卡在部分以人民幣爲單位的支付卡交易上確實是唯一供應商,同時要求其他供應商在卡上必須印上銀聯徽號,違反了關貿總協定下的承諾。報告表示,中美兩國均有60天時間來決定是否對世貿組織這一裁定提出上訴,但直到截止日期,中國沒有對報告進行應訴。
多位銀行卡組織的業內人士的解讀是,根據WTO的相關規則,如果一方放棄申訴,就意味着接受裁決,也意味着中國有義務將電子支付服務市場逐步對外開放,銀聯以外的其他卡組織將被允許在中國境內發行人民幣支付卡。根據規則,中國現在有30天的時間,對如何達到世界貿易組織7月16日裁決的要求作出說明。
中國銀聯方面表示,在WTO的開放條款中,中國沒有對人民幣清算和結算服務作出承諾。因此即使接受WTO的裁決,但人民幣清算結算市場對外開放仍會是漸進過程。中央財經大學銀行業研究中心主任郭田勇指出,國內銀行卡清算業務開放涉及金融安全,因此進程應由中國自行控制,不會一蹴而就。(記者楊汛)