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已經有了初裁的WTO銀聯案,似乎已經得到了最終結果。
據《中國證券報》報道,世界貿易組織(WTO)當地時間8月31日發佈的新聞稿顯示,“WTO爭端解決機制(DSB)採納了‘中國——部分影響電子支付服務的措施’一案的專家組報告,中國沒有對報告進行應訴或上訴。 ”
在7月16日,WTO就中國銀聯與VISA的貿易糾紛終於有了初步說法。其認定中國銀聯強制要求所有在國內發行的支付卡加入銀聯網絡並附帶其標識,以及強迫所有支付終端使用銀聯網絡的做法違反了世貿組織的規定。
儘管專家組同時駁回了美方對中國銀聯壟斷地位的指控以及要求中國允許外國服務提供商可以通過跨境方式提供電子支付服務的主張,但該裁決仍然被業內普遍視爲動搖了銀聯在國內市場的壟斷地位。
隨着市場逐步被放開,持卡人和商戶都會多一個選擇。
據報道,我國有30天的時間對如何達到世界貿易組織7月16日裁決的要求作出說明。
電子支付面臨開放壓力
其實,VISA和銀聯的渠道之爭之所以被上升到國家層面,同時美國就此提交磋商請求到世貿組織(WTO)裁決,是因爲在這一切的背後,是中國銀聯在對外拓展海外市場,以及VISA、Mastercard進入中國市場時利益的博弈。
數據顯示,中國銀聯推動商業銀行發行具有自主知識產權的銀聯卡23.5億張,佔國內銀行卡髮卡總量80%以上,佔銀聯自主標準確立以來國內銀行卡髮卡量90%以上。而在海外市場,銀聯受理網絡已延伸到全球125個國家和地區,境外受理商戶達720萬戶,ATM達到93萬臺,成爲全球最大的借記卡受理網絡和全球主要ATM受理網絡。
截至目前,從交易量看,銀聯卡佔全球市場21.8%,銀聯成爲全球第三大銀行卡品牌。
作爲成立50餘年的國際最大的支付清算組織,VISA在全球幾乎以同一種模式發展。但在我國人民幣銀行卡清算網絡由銀聯獨家運營,儘管VISA在我國擁有較多用戶,它卻至今無法建立一套完整的髮卡程序。VISA在我國的角色僅限於同中資銀行合作發行雙幣卡,並不能從雙幣卡境內業務中獲得收益。這顯然不能滿足VISA的胃口。
目前,已經有了初步結果的案件已經給了VISA進入國內市場的機會,不過,銀聯也並未示弱。就在WTO此前給出表態的第二天,中國銀聯宣佈,截至今年6月底,全國累計發行金融IC卡4500多萬張;到2015年,全國各家銀行將普遍發行金融IC卡。
有媒體認爲,這正是中國銀聯“自立”的利器。由於金融IC卡與國際標準並不兼容,一旦2015年國內所有髮卡機構全面發行和受理金融IC卡,VISA等外資機構就有被完全“踢出局”的危險。
事實上,境外銀行卡組織一直以來都在爲進入我國市場做着準備。而WTO的這一裁決也將使我國電子支付市場的開放面臨壓力,並可能推動我國未來電子支付市場格局的改變。
銀行卡結算業務一定會開放。前中國銀聯首席研究員林採宜表示,銀聯的競爭壓力會增加。競爭機制的形成,對銀聯的服務、產品、管理都會有一個提升和促進。電子支付市場放開不會導致哪個機構的業務萎縮,而是比誰跑得更快。這個市場未來增量部分的份額如何劃分,要取決於各個卡組織的效率和市場策略。 □本報駐北京特約記者/肖偉