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示範區引領現代農業發展走上快車道——全國現代農業示範區建設綜述
新華網北京7月19日電(記者於文靜)甘肅河西走廊一帶是全國最大雜交玉米種子生產基地。其中部的張掖市甘州區2010年被確定爲全國現代農業示範區以來,大力發展旱作節水農業,打造優質制種、畜牧、果蔬三大基地,成效明顯。
甘州區副區長袁斌才說,2011年,甘州區投資5.78億元,建成烘乾線25條,大大提升種子加工生產能力,輻射帶動周邊縣發展玉米制種面積20萬畝,帶動萬戶增收致富。
甘州區的生動變化是我國加快現代農業示範區建設的一個縮影。
爲加快現代農業發展,2010年,中央一號文件提出“創建國家現代農業示範區”。同年8月,農業部確定第一批國家現代農業示範區,開啓中國特色農業現代化道路新一輪實踐。
示範區在建設過程中,不是圈幾百畝地,引進幾個企業或者科研院所,而是整市縣推進,在一定區域範圍內,聚焦優勢產業,實現生產經營專業化、標準化、規模化、集約化。
在黑龍江,示範區突出發揮大規模、大農機、大水利、大科技、大協作的優勢,建設現代化大農業。2010年以來,五常市投入10億元進行農田水利基礎、標準化育秧大棚、土地整理項目等建設;墾區大力建設灌溉渠系,農業抵禦自然風險能力顯著增強。
成都示範區深化農業農村綜合改革,通過示範工程和基地建設,2011年水稻畝產創歷史新高;全市耕地流轉面積佔耕地總面積41.9%;年存欄500頭以上生豬標準化規模養殖比重近70%;農業機械化水平達63%。
新疆呼圖壁縣重點發展規模養殖、設施農業、現代物流等產業。全縣建成千頭牛場12個、萬頭豬場5個、百萬羽家禽養殖場15個;訂單農業面積佔全縣播種面積90%;農牧民人均純收入達11500元。
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從烏蘇里江江岸到天山山脈,各地區資源稟賦和發展水平差異巨大,但各示範區在主導產業生產能力、基礎設施、生產經營水平、科技支撐能力、農民人均純收入等方面均走在全國前列。
統計顯示,示範區建設第一年,52個國家級現代農業示範區農業總產值達3700多億元,同比增長18%以上,高出全國平均水平14個百分點。糧食總產量同比增長18.5%;蔬菜、畜牧、水產產業分別增長24%、7.8%和4.4%。2011年,首批示範區農機化水平達70%;農民人均純收入超出全國平均水平2900元。
“創建國家現代農業示範區,一個基本考慮是從我國實際國情出發,結合各地特點,梯度推進現代農業建設,先在若干點上尋求突破,進而帶動面上現代農業發展。”農業部部長韓長賦指出,這是一項創新性舉措,其目的之一是發揮示範區先行先試作用,爲加快現代農業發展探索道路、樹立樣板;二是爲推進現代農業建設打造抓手,以示範區爲載體和平臺,積聚資金、技術、人才等資源,形成發展現代農業強大合力。
“通過建設,力爭大部分國家現代農業示範區在‘十二五’期間率先基本實現農業現代化,通過它們引領在全國形成各展所長、你追我趕的現代農業建設生動局面。”韓長賦說。
2012年,現代農業示範區建設步伐加快。中央一號文件明確加快推進現代農業示範區建設,隨後,國務院印發《全國現代農業發展規劃(2011-2015年)》,把創建國家現代農業示範區作爲“十二五”現代農業發展八項任務之一進行部署。農業部認定第二批101個示範區,現代農業整縣制推進勢頭強勁。
與此同時,有關部門加大了支持力度。國家發展改革委安排專項資金支持,財政部把示範區作爲現代農業生產發展資金支持重點。國家開發銀行和農業部簽署協議,“十二五”期間,對現代農業信貸規模將達2000億元,重點支持現代糧食產業、現代園藝產業、現代種業、現代畜牧業、現代漁業、現代農產品初加工、現代農產品流通業、戰略性新興產業、現代農業示範區、農業國際合作等10個領域。
現代農業示範區的創建,對於推動我國現代農業發展效應正逐步顯現:
黑龍江、河南、山東、四川、河北、吉林、安徽、湖南、湖北等糧食主產省把高標準糧田建設、大力推進機械化作爲突破口,糧食綜合生產能力屢上新臺階;
江蘇、浙江、遼寧、福建、廣東、海南等沿海省份將發展設施農業作爲重要任務,高效農業、精品農業等現代農業新形態發展勢頭迅猛;
甘肅、寧夏、新疆、青海、山西、內蒙古等省區結合本地實際,大力發展節水、節肥、節地的節約型農業,走出一條現代農業建設與生態環境保護並行不悖的發展道路;
北京、上海、天津、寧波、大連等城市以發展都市型現代農業爲重點,高科技農業、會展農業、休閒農業漸成燎原之勢;
重慶、雲南、貴州、西藏等西南省區市大力發展特色農產品,高原蔬菜、花卉、茶葉、中藥材等獨具地方特色農業產業不斷壯大。
放眼茫茫神州,從南國水鄉到北疆牧場,從東部沿海到西域高原,隨着示範區建設不斷深入,一幅中國現代農業發展的壯麗畫卷正在希望的田野上展開……
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