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近日,證監會發審委審覈通過了漢鼎信息科技股份有限公司“創業板”首發申請,公開資料獲悉,漢鼎信息以建築智能化、公共安全管理智能化爲核心業務,這些新興行業近幾年頗受國家政策眷顧,如今受到資本市場青睞,業界無不歡欣鼓舞。
公共安全管理智能化簡介
公共安全管理是指國家行政機關爲了維護社會的公共安全秩序,保障公民的合法權益,以及社會各項活動的正常進行而做出的各種活動的總和,具體包括針對各種重大突發事件、事故和災害的預防監測、應急管理、預警準備、快速反應、指揮救援、收尾恢復、總結提高等環節。公共安全管理針對的風險隱患覆蓋面很廣,行業內對此尚無明確的定義,目前通常認爲公共安全管理主要包括:自然災害、事故災難、生產安全、社會安全事件、信息安全、食品安全、公共衛生事件、交通安全、資源安全、能源安全、生態安全和城市安全等。
公共安全管理智能化是指利用計算機技術、通信技術、測控技術、地理信息系統技術(圖形可視化)、圖像傳輸技術、網絡監控技術、定位跟蹤技術和多媒體技術等現代化技術構建的一套運行可靠、管理嚴密、控制有效、信息全面、監管有力、便於維護和高效安全的安全接入和數據交換系統以實現信息的共享並提供科學的管理預案體系及信息化的指揮調度手段,提供事件預警、風險排除、搶險救援等功能。
行業發展歷程
目前,西方發達國家大都建立了比較完備的公共安全管理體系,如日本的公共安全側重於對自然災害的防治和預防,美國側重於維護其世界大國的地位,俄羅斯傾向於事故救援和技術性災害的研究,法國則側重於對城市功能的調整和公共政策的制訂。我國公共安全管理起步較晚,其發展可劃分爲三個階段:
第一階段(2004年~2006年):公共安全管理的研究最早由清華大學開展,2006年清華大學發佈了國家有關公共安全管理應急平臺體系建設的總體方案。同年國家頒佈了《國家突發公共事件總體應急預案》,標誌着中國應急預案框架體系初步形成。
第二階段(2006年~2008年):政府相關部門不斷加大公共安全管理建設投入,全國各城市陸續進入應急聯動系統的建設時期。各級政府有關部門在信息化建設過程中,已經逐步建立起服務於各自部門的應急指揮或應急信息系統,爲全面建設國家公共安全管理智能化平臺體系創造了一定條件。
第三階段(2008年~至今):2008年首屆中國城市安全防範高層論壇的舉辦就公共安全、城市應急指揮系統的建設等智能化解決方案進行了探討,期間公共安全管理相關技術創新速度加快,城市應急處理系統、城市視頻監控及周界報警系統、城市治安防範設備、車輛防盜防劫聯網報警系統等大批公共安全管理智能化新系統不斷涌現。2011年3月16日,國家頒佈的《國家“十二五”規劃綱要》明確指出將加強我國公共安全體系建設,主要包括食品藥品安全、安全生產管理、突發事件應急體系和社會治安防控體系,同時明確將加強水利和防災減災體系建設。
市場前景
公共安全管理在我國發展時間較短,由於其涵蓋領域較廣,行業內尚無企業具備提供全面的公共安全管理智能化解決方案的能力。目前國內從事公共安全管理的智能化企業往往只針對公共安全管理的部分細分領域開展技術研發與應用。
剛剛過會的漢鼎信息在公共安全領域主要提供前期諮詢、方案設計、軟件開發、工程施工、方案運營、後期維護等全方位智能化綜合解決方案。公司於2005年啓動了公共安全管理領域的智能化技術研發,不斷加大公共安全管理智能化技術的研發投入,在自然災害、社會安全事件、城市安全等公共安全智能化細分領域取得了一定的成果,並完成或承接了一批較有代表性的公共安全管理智能化工程,如杭州市公路管理局信息指揮系統一期工程、江油市山洪災害防治及防汛預警系統、撫州市中心城區社會治安視頻監控“天網”監控中心機房工程、武警浙江省麗水支隊信息化建設工程、四川省地震局防震減災素質教育工程、武警浙江省總隊執勤中隊信息化建設和浙江省十里豐監獄塔山監區二期工程智能化工程等。
據國家財政部報告顯示,2010年全國公共安全支出1,475.42億元,完成預算的106.10%,增長14.60%;2011年政府預算報告指出公共安全支出將達1,617.32億元,較2010年增長9.62%。國務院總理溫家寶在介紹2011年工作時也指出,將加強和完善公共安全體系,健全突發事件應急機制,提高全社會危機管理和抗風險能力。公共安全管理作爲一個範圍廣泛的工程領域,也是與國計民生密切相關的應用領域。我國經濟正處於高速發展期,當前面對的社會轉型時期是一個事故災難較爲頻發的時期,各級政府相關部門未來用於公共安全管理的投入將保持穩定增長, 《國家“十二五”規劃綱要》也提出了將加強公共安全體系建設,我國公共安全管理智能化行業將迎來一個嶄新而廣闊的發展空間。
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