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由於意大利是歐元區第三大經濟體、其債券被其他歐元區核心國家大量持有,一定程度上,意大利的生死,也就是歐元的生死
希臘之後,重債纏身的意大利又站到了懸崖的邊緣。
由於意大利是歐元區第三大經濟體、其債券被其他歐元區核心國家大量持有,一定程度上,意大利的生死,也就是歐元的生死。
“意大利的主權債務,是決定歐元區主權債務危機能否得到控制的關鍵。”高華證券的分析師Kevin Daly認爲。
迄今,意大利國債佔其GDP的119%,僅次於希臘的157%,遠遠高於歐盟規定的60%的上限。就在前總理貝盧斯科尼辭職的三天前,意大利10年期國債收益率首次突破7%的警戒線,達到7.4%。而這被經濟學家普遍認爲是債務不可維持的警戒線。
7%已是10年期國債收益率的警戒線,愛爾蘭、希臘、葡萄牙都曾經在這一道鬼門關前倒下而求助歐盟。
“當前意大利政府雖然仍可從市場獲得資金,如果短期內意大利債務問題持續惡化,市場對意大利債務前景完全喪失信心從而導致拋棄意大利國債,那麼意債務問題將從當前信心問題演變成流動性問題。”Kevin Daly對本刊記者說。“而鑑於明年債券贖回規模龐大,保持市場融資渠道暢通極其重要。”
防火牆難建
“原則上講,意大利如果倒下,誰也救不了。”中國社會科學院歐洲研究所經濟室主任陳新對本刊記者分析認爲。
歐洲爲拯救歐債危機打造了三道防火牆,即歐洲金融穩定基金(EFSF)、歐洲央行(ECB),以及安全市場方案(SMP)。
現有的EFSF救助資金不足以救意大利。
經過今年7月份的擴容之後,EFSF的資金從2500億歐元提高至4400億歐元,去掉援助愛爾蘭、葡萄牙、以及希臘的二次救助計劃資金,EFSF已經用掉2000多億歐元,僅存2000多億歐元,這對於意大利遠遠不夠。而明年4月,意大利又有到期債務3000億歐元。面對此情形,10月27日,歐元區峯會希望再次將EFSF擴容,並提出兩種方式,即發債提供部分擔保,以及通過槓桿化的方式以增加EFSF容量。
然而,陳新對本刊記者分析認爲,這兩條擴容的道路都很難走通,歐洲人期待EFSF建立一個足夠高的防火牆的願望,短期內可能會落空。
他說,“目前從市場反映看,對EFSF槓桿化存在很大質疑。另外,通過發債提供部分擔保,是否有助於恢復市場信心,尚存疑問。”
EFMF由歐元區的17個成員國認購。EFMF規定,如果有國家陷入危機,承擔相應認購義務。如果意大利、西班牙這樣第三、第四大歐元區經濟體受到衝擊,假設其求救,其原本認購EFSF的部分將被免掉,而由其它成員國分擔。但是這將導致EFMF的3A的評級受到影響。而EFMF目前是通過發行自己債券方式融資,其傳統發債因其評級將受到影響,融資成本上升,融資能力下降。
“這也將對歐元帶來衝擊,市場對歐元信心急劇下滑。”陳新對本刊記者說。
在此困境下,人們將希望投向歐洲央行。
之前,歐洲央行一直在歐洲二級市場購買債券,救助遭遇債務危機的歐元區國家。自今年8月以來,歐洲央行從二級市場上購買的意大利、西班牙在內的歐洲國家債券,已經超過1900億歐元;而去年年底購買的希臘、愛爾蘭的國債僅700多億歐元。按照歐洲央行發佈的報告,去年從二級市場購買債券屬於短期市場行爲,以保持資金流動,沒有造成通貨膨脹,也未導致貨幣增發。但是,今年央行已經購買了高達2000億歐元的債券,而且還會繼續買下去。其行爲導致的後果是,歐洲央行變成最後的貸款人。
葡萄牙總統卡瓦科席爾瓦(Cavaco Silva)表示,歐洲央行可以通過“可預見的無限量”購買意大利和其他政府債券制止歐洲金融危機蔓延。他預計:“歐洲央行在二級市場購買債券會制止投機行爲,打消對意大利、西班牙葡萄牙和愛爾蘭國債未來價值的疑慮。真正的防火牆就是歐洲央行。”
以法國爲首的一些歐元區國家稱,歐洲央行必須成爲歐元區最後的借貸者。如果要擔保意大利的所有債務,歐洲央行可以買下意大利的所有債券,保證意大利在可預見的未來能以低利率借款。
然而,歐盟《里斯本條約》第101款禁止歐洲央行向政府借款,第103款規定歐洲央行不應對成員國的債務負責。德國也一向不願賦予歐洲央行更大的權利,長期反對這種“貨幣融資”,擔心會加劇歐洲的通貨膨脹。
蘇格蘭皇家銀行分析師艾爾波特(Alberto Gallo)認爲,形勢如此急劇惡化,歐洲央行大規模購買資產不會成爲萬靈藥。僅憑歐洲央行不可能讓市場回到意大利形勢惡化以前的水平。如果要掌控1.9萬億歐元的意大利債券市場,歐洲央行不足以制止恐慌。
第三道防火牆是歐洲央行在SMP框架下的資產購買計劃,而現在僅是口頭的短期計劃。歐洲央行新行長德拉吉強調,基於SMP的國債購買是歐洲央行的非標準政策手段之一,決定了其持續時間短暫、範圍有限。
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