|
||||
新華網北京11月30日電(記者車玉明、林暉)29日召開的中央扶貧開發工作會議宣佈:中央決定將農民人均純收入2300元(2010年不變價)作爲新的國家扶貧標準。專家估計,按照這一新標準,我國至少有上億低收入人口將享受到國家的扶貧優惠政策。
作爲扶貧開發政策中的一項重要指標,扶貧標準也常常隨着經濟社會發展的實際情況進行動態調整。1986年,我國以每人每日2100大卡熱量的最低營養需求爲基準,並根據最低收入人羣的消費結構,制定了206元的絕對貧困標準。
此後,我國根據經濟社會發展和居民消費價格指數變化,數次調整了扶貧標準。2009年,這一標準爲1196元,2010年隨CPI上漲調整爲1274元。
“隨着經濟社會的發展,世界各國的扶貧標準都在不斷調整。”中國人民大學反貧困問題研究中心主任汪三貴認爲,這次扶貧標準提高的幅度更加符合中國當前的實際發展情況。
中國社科院農村發展研究所研究員黨國英說,2300元的標準不僅考慮了貧困人口吃飯穿衣的基本生存問題,也部分考慮到了發展的需要。
“國際上約定俗成的扶貧標準是每天1美元,按照目前的市場匯率計算,2300元已經基本和這一標準接近。”黨國英說,鑑於我國市場匯率和購買力平價的差異,我國的標準可能更高,資助力度更大。
汪三貴告訴記者,以世界銀行公佈的購買力平價計算,農民年人均純收入1274元的標準接近每天1美元,而2300元的標準則接近每天2美元的水平,“這個標準在發展中國家中也算中等偏上”。
他認爲,隨着扶貧標準的提高,我國貧困人口數量可能增加到1億以上。這就意味着有更多的低收入人羣進入了扶貧範圍,體現了中國社會的發展進步,更多的人將因經濟發展而受益。
“貧困人口數量增加是因爲標準提高了,不能因此抹殺成績。”黨國英說,扶貧標準提高一方面是我國經濟社會發展的結果,一方面反映了我國積極減貧的態度,致力於幫助更多低收入人羣脫貧致富。
他表示,隨着此次扶貧標準的提高,可以預見,未來將有更多財政資金、社會資源投入扶貧開發領域。
“中國的扶貧開發已經從以解決溫飽爲主要任務的階段,轉入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態環境、提高發展能力、縮小發展差距的新階段。”國務院扶貧辦主任範小建說。
|
||