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7月30日,由省金融辦、東方財富網、《齊魯週刊》、濟南萬達公館聯合主辦的“中國力量——中國資本市場高峯巡迴論壇”山東站在濟南舉行。主講嘉賓財政部財政科學研究所所長賈康在此間指出,現有條件下,積極的財政政策退出沒有時間表。
財政收入高速增長
可更好解決公平問題
上半年全國財政收入再創新高,財政支出繼續加大。上半年全國財政收入爲56875.82億元,同比增長31.2%,這一增長數據引發了人們關於財政收入增長是否太快、是否對持續上漲的物價形成更大壓力的揣測。
“GDP是按照不變價計算的,財政收入是按照可變價統計的,如果扣除上半年物價上漲5.4%的幅度,GDP和財政收入增幅的落差會減小。”賈康釋疑,未來財政收入的增幅不會持續“陡增”,但貨幣政策在迴歸穩健之後,積極的甚至擴張性的財政政策要解決許多問題,比如要解決對兩年安排的4萬億政策投資項目的後續資金支持問題,否則這些項目可能會出現“半拉子”工程;比如要支持醫改等重大民生改革項目,建設一個覆蓋全體社會成員的城鎮、鄉村醫療衛生保障體系,現在測算要1萬多億元財政支出;僅產業升級換代問題,今後10年還需要投入10萬億元……凡此種種,皆需財力不斷增長作支撐。
不只如此,就是平衡目前物價上漲壓力,也需要加大財政支出。賈康分析,本輪物價上漲因素構成中,食品價格上漲佔80%,另外10%左右主要屬房租等居住類價格上漲引發。財政資金一方面要在增加有效供給方面給農民更多補貼,以調動農業生產的積極性,把農副產品更多的提供出來;一方面還要以政策性補貼方式,啓動豬肉等儲備平抑市場,達到緩和物價上升趨勢之目的。保障性住房方面亦是如此,政府要動用財政資金的槓桿拉動社會資金,一起支持保障房建設,把今年1000萬套保障性住房,以及今後幾年3600萬套保障房如期如願建好。
賈康認爲,財政收入高速增長可以更好地解決公平問題。未來將通過加大諸如資源稅改革等方式提高財力,現有條件下,積極的財政政策退出沒有時間表。
企業遍地是機遇
就看能否抓得住
中小企業面臨“融資難”已成普遍現象,一種觀點認爲,本輪銀根緊縮中倒掉的落後產能,恰恰是結構調整樂見之結果。對此,賈康呼籲企業直面資源環境挑戰,在城鎮化、工業化提升中尋找突圍路徑,規避風險,力爭做大做強。
“事實上,中央經過大量調研後確定的七大戰略性新興產業,如新能源、信息技術、高端裝備製造技術、生物醫藥等等,對於企業來說是莫大機會。因爲除了市場因素外,國家對戰略性新興產業還會加大政策支持力度,比如說新能源產業,我們要發展太陽能,財政部就制定了政策,有2000億元的‘金太陽’工程技術支持資金,通過創新支持新能源,去開發利用太陽能的一系列工藝、技術、產品。”賈康說,只要企業有科學的技術路徑,詳盡的實施細則,加上政策、資金等扶持,就能夠發展起來。
戰略性新興產業之外,在擴大內需長期戰略主導下,傳統產業也充滿了機會。賈康認爲,擴大內需將提振消費、降低儲蓄,讓老百姓通過當期消費增加自己的實惠,提升幸福感,同時又支撐中國城市化、工業化進程,這給許多產業帶來長期需求及莫大市場,對企業來說可謂“遍地是黃金”。
“擴大內需給男女老少各羣體帶來了重大需求,都是待開發的市場。”賈康舉例說,現在老年人護理就沒有市場供給,許多城鎮家庭找不到有資質的護工,刻薄地說,北京有幾萬老幹部正在受沒有資質護工的虐待,中國遲早會形成有公信力、有品牌影響力的護工培訓連鎖機構。再如小孩子喜歡的玩具,全世界百分之七八十的產能在中國,可不抵一個芭比娃娃對市場的拉動力。至於女性市場,一個價格不菲的LV包成爲一種身份地位的映照,就是品牌價值的力量體現。還有職場男士的西服、領帶,無一不是企業轉型升級的市場和空間。
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